유럽연합(EU)이 미국산 제품에 대한 수입 관세를 철폐하기 위한 법안에 대해 잠정 합의에 도달하며, 미국과의 무역 협정 최종 타결을 가로막던 최대 난관을 넘었다. 이번 합의로 EU는 도널드 트럼프 미국 대통령이 경고해 온 관세 인상 보복 가능성을 피할 수 있는 길을 열었다.
2026년 5월 20일, CNBC뉴스의 보도에 따르면 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합 집행위원장은 수요일 이번 잠정 합의를 환영하며, 공동 입법기관들이 신속히 절차를 마무리해 달라고 촉구했다. 유럽의회와 EU 회원국 대표들은 밤샘 회담 끝에 5시간이 넘는 논의 끝에 돌파구를 마련했다고 밝히며, 이 합의가 27개국 블록이 트럼프 대통령의 추가 지연 시 더 높은 관세로 벌주겠다는 위협을 피하는 데 도움이 될 것으로 봤다. 공동 입법기관은 EU 법안을 최종 확정하는 유럽의회와 회원국 이사회로, 법안이 실제로 시행되기까지 거쳐야 하는 핵심 절차를 의미한다.
이번 합의에는 유럽 산업에 미국산 수입품이 피해를 줄 경우 브뤼셀이 관세 인하를 중단할 수 있도록 하는 세이프가드 메커니즘이 포함됐다. 세이프가드란 특정 수입이 국내 산업에 급격한 충격을 줄 때 일시적으로 무역 혜택을 멈추는 장치다. 또한 유럽연합 집행위원회는 2026년 말까지 미국이 EU산 철강 및 알루미늄 파생제품에 대해 15%를 넘는 관세율을 계속 적용할 경우 관세 특혜를 중단할 수 있도록 했다. 철강과 알루미늄 파생제품은 자동차 부품, 기계, 산업용 자재 등 폭넓은 제조업 공급망과 연결돼 있어, 이번 조항은 EU 산업계가 민감하게 주시하는 부분이다.
이번 잠정 합의는 EU와 미국이 처음 무역 합의를 타결한 지 거의 1년 만에 나왔다. 당시 양측은 스코틀랜드 턴베리의 트럼프 골프 리조트에서 협상을 마무리했으며, EU는 미국산 산업재에 대한 관세를 철폐하는 대신 트럼프 행정부는 대부분의 유럽산 제품에 대한 관세를 15%로 상한 설정하기로 했다. 폰데어라이엔 집행위원장은 수요일 X를 통해
“합의는 합의이며, EU는 약속을 존중한다”
고 밝히며
“우리는 함께 안정적이고 예측 가능하며 균형 잡히고 상호 이익이 되는 대서양 무역을 보장할 수 있다”
고 말했다.
이 과정은 여러 차례의 정치적 충돌로 지연됐다. EU 의원들은 트럼프 대통령이 1월 그린란드 장악 의사를 내비쳤을 때, 그리고 2월 연방대법원이 그의 대규모 관세 정책의 상당 부분을 무효화했을 때 각각 심의를 두 차례 중단했다. 그린란드는 덴마크의 자치령으로, 미국과 북대서양의 전략적 이해가 얽혀 있는 지역이다. 이후 트럼프 대통령은 이달 초 EU가 7월 4일까지 워싱턴과의 무역 합의를 비준하지 않으면 관세를 “훨씬 더 높은” 수준으로 올리겠다고 경고했다. 그는 또 EU산 자동차와 트럭에 대한 관세를 25%로 인상하겠다고 밝히며, 이른바 ‘턴베리 협정’의 조건을 EU가 준수하지 않고 있다고 주장했다.
EU는 이제 트럼프 대통령이 제시한 7월 4일 시한을 맞출 가능성이 높은 것으로 전망된다. 최종 승인 표결은 6월 중순에 이뤄질 것으로 예상된다. 이번 합의는 대서양 양측의 무역 긴장을 완화하는 동시에 자동차, 철강, 알루미늄, 산업재 공급망에 대한 불확실성을 줄일 수 있다는 점에서 의미가 크다. 반면 합의 이행이 지연되거나 미국이 추가 압박에 나설 경우, 유럽 제조업체와 투자자들은 다시 관세 리스크에 직면할 수 있어 향후 양측의 정치적 판단이 시장 변수로 작용할 전망이다.
유럽인민당(EPP) 소속으로 이번 미국 무역협상의 주협상자인 제잘라나 조브코는 수요일, 유럽이 “대서양 무역 긴장의 해로운 격화를 피했고 유럽 기업, 투자, 그리고 대서양 양측의 수백만 일자리를 보호했다”고 말했다. 베른트 랑게 유럽의회 수석 통상협상대표도 이번 과정을 “험난한 여정”이라고 표현했지만, 결과적으로는 가치가 있었다고 평가했다. 그는 성명에서 “공동 성명에 담긴 약속을 법률로 옮김으로써 이 규정은 EU-US 관계를 개선하는 도구의 일부가 되며, 동시에 압박에도 대응하는 것”이라고 밝혔다.
