워싱턴 D.C.—도널드 트럼프 미국 대통령이 인공지능(AI) 산업을 위한 규제 완화와 데이터센터용 에너지 공급 확대를 골자로 하는 정책 지침을 조만간 공개할 예정이라고 블룸버그통신이 18일(현지시간) 보도했다.
2025년 7월 18일, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면 트럼프 행정부는 ‘AI 행동계획(Artificial Intelligence Action Plan)’이라는 이름의 포괄적 정책 문서를 며칠 내로 발표할 예정이다. 이 계획에는 대통령령(executive orders) 서명이 다수 포함되며, 주(州) 단위의 법률을 뛰어넘는 연방 차원의 AI 관련 입법을 의회에 촉구하는 내용도 담길 전망이다.
관계자들에 따르면 AI 행동계획은 크게 두 축으로 나뉜다. 첫째, AI 기업과 연구기관이 직면한 규제 부담을 대폭 완화해 민간 투자를 가속하는 방안이다. 둘째, AI 모델 학습과 추론 과정에서 급증하는 전력 수요를 충당하기 위해 화석연료·재생에너지 등 다양한 에너지원을 적극 확보·투입하겠다는 내용이다. 트럼프 대통령은 발표 직후 즉시 여러 건의 행정명령에 서명해 시행에 속도를 낼 계획으로 알려졌다.
수백억 달러 규모 민간 투자 유치
트럼프 대통령은 올 들어 줄곧 “미국을 AI 혁신의 중심으로 만들겠다”는 목표를 강조해 왔다. 실제로 행정부는 AI 관련 민간 투자금 수천억 달러를 끌어모았다고 주장한다. 대통령은 이번 주 펜실베이니아에서 열린 연설에서 90억 달러 규모의 데이터센터‧연구 시설 건설 투자가 확정됐다고 밝혔다. 앞서 올해 초에는 오픈AI(OpenAI)·소프트뱅크(SoftBank) 주도로 5,000억 달러에 달하는 대규모 인프라 투자 계획도 직접 소개한 바 있다.
“AI 산업은 미국의 차세대 성장엔진이다. 우리는 규제를 합리화하고 에너지 안보를 강화해 기업들이 안심하고 배터리, 반도체, 데이터센터에 투자하도록 만들 것” — 도널드 트럼프 대통령
‘bevy’라는 표현이 기사에 등장하는데, 이는 ‘한 무리’ ‘여러 개’를 뜻하는 영어 단어다. 즉, 트럼프 대통령이 서명할 행정명령이 한두 건이 아니라 다수임을 강조하는 표현이다.
에너지 공급 확대가 왜 중요한가?
대규모 AI 모델은 학습(training)과 추론(inference) 과정에서 막대한 전력을 소비한다. 특히 고성능 GPU(그래픽처리장치)를 수천 대씩 연결한 데이터센터는 전력 사용량이 중소 도시 한 곳의 소비량과 맞먹는 수준에 이르렀다. 이에 따라 전력망 안정성과 탄소 배출 문제가 동시에 대두되고 있다. 트럼프 행정부는 석유·가스 생산을 늘리는 한편, 원전과 태양광·풍력 비중도 확대해 ‘에너지 믹스’ 다변화를 추진한다는 복안이다.
일각에서는 규제 완화가 소비자 개인정보 보호와 AI 윤리 측면의 공백을 초래할 수 있다는 우려도 나온다. 그러나 행정부 측은 “연방 정부가 주도적으로 기준을 마련하면 오히려 규제의 일관성을 확보해 기업 불확실성을 줄일 수 있다”고 반박한다.
전문가 시각: ‘규제 완화’와 ‘책임 있는 혁신’의 균형
현재 미국 내 다수 주(州)는 각기 다른 AI 신뢰성 심사와 알고리즘 투명성 규정을 마련 중이다. 만약 연방 차원의 일괄법이 제정되면, 기업은 규모의 경제를 살려 전국 서비스를 빠르게 확장할 수 있다. 그러나 책임 있는 AI를 위한 가이드라인이 충분히 포함되지 않을 경우, 차별적 결과나 허위·조작 정보 등이 사회적 비용으로 돌아올 수 있다는 점이 전문가들 사이에서 우려된다.
블룸버그통신이 접촉한 업계 관계자들은 “에너지 인프라 확대가 단기적으로는 전력요금 안정에 긍정적이지만, 화석연료 의존도가 증가할 경우 탄소배출 목표 달성이 어려워질 수 있다”고 지적했다. 따라서 정책 설계 단계에서 재생에너지 비중 확대와 탄소 포집·저장 기술(CCS) 도입을 병행해야 한다는 목소리가 커지고 있다.
또한 클라우드·반도체·통신 등 AI 밸류체인 전반에 걸친 세제 혜택이 어떻게 배분될지, 국가안보와 개인정보 보호 간 균형을 맞추기 위한 별도의 감독기구가 설치될지 여부도 향후 관전 포인트다.
향후 일정 및 관측
AI 행동계획은 ‘발표 → 행정명령 서명 → 의회 법안 제출’의 3단계 로드맵으로 진행될 가능성이 크다. 이에 따라 상·하원에서 초당적 합의를 이끌어낼 수 있을지가 업계의 최대 관심사다. 만약 연방 차원의 AI 법안이 통과되면, 캘리포니아·뉴욕 등 이미 독자 규제를 추진 중인 주(州)와의 조정 과정에서 법적 충돌이 일어날 수 있다는 전망도 제기된다.
결론적으로, 트럼프 대통령의 이번 AI 정책 패키지는 ‘규제 완화’와 ‘인프라 확충’이라는 명확한 메시지를 담고 있다. 민간 투자를 촉진하고 에너지 수급 불확실성을 줄이겠다는 전략적 의도는 분명하지만, 사회적·환경적 리스크를 어떻게 관리할 것인지는 여전히 과제로 남아 있다.
