브라질·미국 무역 긴장이 다시 고조되고 있다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 브라질산 일부 상품에 대해 50% 고율 관세를 부과하자, 브라질 정부도 맞대응 카드를 검토하고 있지만 즉각적 보복에는 신중한 태도를 유지하고 있다.
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2025년 8월 29일, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면, 브라질 대통령 루이스 이나시우 룰라 다 시우바(Luiz Inacio Lula da Silva)는 이날 이타티아이아(Itatiaia) 라디오와의 인터뷰에서 “미국에도 우리가 취할 수 있는 조치가 있지만, 나는 서두르지 않겠다”면서 “내가 원하는 것은 협상”이라고 밝혔다.
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트럼프 대통령은 최근 브라질산 철강·알루미늄·농산물을 중심으로 최대 50%의 추가 관세를 발표했다. 이는 ‘자국 산업 보호’를 내세운 미 행정부의 일방적 조치로, 브라질 수출업계에는 막대한 비용 부담이 예상된다.
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이에 대해 브라질 외교부는 대외무역위원회(Camex)에 ‘상호주의 법(Lei de Retaliação)’ 적용 가능성을 검토하라고 공식 지시했다. 상호주의 법은 외국이 브라질 제품에 차별적 조치를 취할 경우 동일 수준의 관세·비관세 장벽을 부과할 수 있도록 허용하는 국내법이다. 그러나 룰라 대통령은 “법적 절차 자체가 시간이 걸린다”며 일단 협상에 방점을 찍었다.
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무역 보복 절차는 왜 시간이 걸리나?
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브라질의 관세 보복은 Camex가 시장 영향, 물가 상승, 고용 효과 등을 종합 분석한 뒤, 경제부·외교부·농축산부 등 7개 부처 간 합의로 최종 결정된다. 이 과정은 통상 45~90일이 소요된다.
“충동적인 대응은 브라질 소비자에게도 비용을 전가할 수 있다”는 점이 정부 내부의 핵심 우려라고 외교부 고위 관계자는 전했다.
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전문가 시각 – 협상이냐 보복이냐
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브라질 상공회의소(CNI) 무역정책국장 파울루 로샤는 “50% 관세는 미국과 브라질 양국 교역 구조를 근본적으로 흔들 수 있다”고 경고했다. 다만 그는 “철강·알루미늄 수출 비중이 전체 대미 수출에서 약 7% 정도”라며 “경제 전반이 붕괴할 수준은 아니지만 특정 지역의 고용 타격은 불가피하다”고 분석했다.
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한편 상파울루 파이낸스연구소(FGV) 무역·국제정치학 교수 마리아 카르발류는 “WTO(세계무역기구) 제소도 고려할 수 있지만, 판정까지 최소 2~3년이 걸린다”며 “결국 양자협상이 가장 현실적 대안”이라고 전망했다.
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용어 해설
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• Camex(카멕스) — ‘Câmara de Comércio Exterior’의 약자로, 브라질 대외무역 정책을 총괄·조정하는 정부 합동기구다.
• 상호주의 법 — 외국이 브라질에 부당한 관세를 부과할 경우, 동일하거나 상응하는 관세를 보복 부과할 수 있도록 한 국내 경제법령이다.
• 50% 관세 — 최종 가격이 50% 인상되는 효과를 의미하며, 미국 세관 신고가 기준 가격에 일률 적용된다.
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향후 시나리오
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룰라 대통령은 인터뷰를 통해 “대화가 결렬될 경우라면 법적·행정적 절차를 모두 동원하겠다”고 언급했다. 정부는 단기적으로 미 상무부·USTR(무역대표부)와의 채널을 가동해 ‘관세율 인하 또는 제외 품목 확대’를 협상할 계획이다. 중장기적으로는 EU, 중국, 중동 등 대체 시장 다변화 방안도 병행 검토 중이다.
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국내 산업계 역시 위기 대응에 나섰다. 브라질 철강협회(Aço Brasil)는 “투자 축소·감산·고용조정 등 비상계획을 마련할 수밖에 없다”고 밝혔고, 농업연맹(CNA)은 “미국 시장 의존도를 20% 이하로 줄이겠다”는 목표를 제시했다.
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본 기사는 AI 어시스턴트가 자동 작성한 뒤, 편집자의 검수를 거쳐 게재되었다.
