유럽 철강 사용 산업 로비 단체가 EU(유럽연합)의 철강 보호조치가 도입될 경우 유럽 제조업체에 막대한 추가 비용을 초래할 것이라고 경고했다.
2026-01-06, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면, European Steel Using Industries(유럽 철강 사용 산업 단체)는 화요일 성명을 통해 EU가 제안한 철강 보호조치가 도입되면 유럽의 자동차, 가전제품, 농기계 등 제조기업에 연간 €5억~€9억(미화 약 $5.86억~$9억에 해당)의 추가 관세 비용이 발생할 수 있다고 주장했다.
“제안된 조치는 유럽 시장을 지나치게 보호하는 방향으로 과도하게 조치하고 있다”
단체는 또한 EU 입법과정에서 정책 결정자들에게 보다 신중하고 균형 잡힌 접근을 요구하며, 제도 설계가 유럽 철강 사용자의 중요한 우려와 도전 과제들을 적절히 반영해야 한다고 강조했다. 이 로비 단체는 해당 조치가 유럽 제조업체의 원재료 비용 상승으로 이어져 생산비 증가, 경쟁력 약화, 소비자 가격 상승으로 연결될 수 있다고 경고했다.
배경
유럽연합 집행위원회(EC)는 EU 내에서 철강업의 지속가능한 생산 능력을 보존하기 위한 방안의 일환으로, 관세 면제(무관세)로 수입할 수 있는 철강 물량을 거의 절반 수준으로 줄이고, 할당량을 초과하는 수입물량에 대해 초과분에 대한 50% 관세를 부과하는 방안을 제안했다. 이 제안의 목적은 지역 철강업체의 존속 가능성 확보이지만, 원자재를 수입해 제품을 생산하는 산업계에는 큰 부담으로 작용할 수 있다.
원문 기사에 명시된 수치와 환산
로비 단체가 제시한 연간 €5~9억의 추가 비용 추정은 인용된 수치로, 기사에는 ($5.86 billion)라는 달러 환산 수치도 함께 표기되어 있다. 본문은 해당 수치가 단체의 주장임을 명확히 전하고 있다.
용어 설명(일반 독자를 위한 안내)
• 수입 관세 면제 쿼터(관세 할당량): 일정 기간 동안 특정 수입 품목에 대해 관세를 부과하지 않거나 낮은 관세를 적용하는 수입 물량 한도를 말한다. 쿼터를 초과하면 관세가 부과된다.
• 관세(또는 관세율): 국경을 넘는 상품에 국가가 부과하는 세금. 본 제안에서는 초과 물량에 대해 50%의 관세를 부과하는 방안이 포함되어 있다.
• 세이프가드(safeguard, 보호조치): 특정 산업이 수입 급증으로 피해를 볼 때 일시적으로 수입을 제한하거나 관세를 부과하여 국내 산업을 보호하는 무역정책 도구이다. 본문에서 ‘링-펜싱(ring-fencing) 시장’이라는 표현은 자국 시장을 외부 경쟁으로부터 보호하는 맥락을 뜻한다.
정책적 쟁점과 이해관계
본 제안은 지역 철강업 보호 vs 제조업체의 원재료 부담 증가라는 전형적인 딜레마를 드러낸다. 철강 제조업은 고용과 지역 경제에 미치는 파급효과가 큰 산업으로, 단기적으로는 해당 산업을 보호하는 정책이 고용과 생산기지 유지에 도움을 줄 수 있다. 반면 철강을 원자재로 사용하는 제조업체들은 원가 상승에 따른 수익률 악화와 국제 경쟁력 저하를 우려한다.
경제적 파급효과(분석)
로비 단체의 추정치를 기준으로 보면, 연간 추가 비용이 수십억 유로 규모로 추정되는 만큼, 다음과 같은 전반적 영향이 예상된다. 우선 원재료비 상승은 제품 단가 인상으로 이어질 가능성이 높아 소비자 가격의 일부 상승 압력으로 작용할 수 있다. 둘째, 원가 상승분을 판매가격으로 완전히 전가하지 못할 경우 제조업체의 이익률은 악화될 수 있으며, 이는 설비 투자 축소나 구조조정으로 연결될 여지가 있다. 셋째, 해외 시장에서 가격 경쟁력이 떨어지면 수출 둔화로 산업 전반의 성장성에 부정적 영향을 미칠 수 있다.
이 같은 흐름은 단기적으로는 제조업체의 재무 부담을 가중시키나, 중장기적으로는 유럽 내 철강 공급망의 재편(예: 지역 공급 강화, 대체소재 개발, 수직적 통합 강화)과 같은 구조적 변화를 촉발할 수 있다. 다만 이러한 구조적 전환은 투자와 시간이 필요하며 단기 충격을 상쇄하기 어렵다.
정책적 고려사항
정책 결정자들은 보호조치의 범위, 기간, 예외 규정을 신중하게 설계해야 한다. 예를 들어 민감 산업에 대한 특별 예외, 단계적 관세 적용, 보완적 지원책(재직자 전환 지원, 기술 투자 인센티브 등) 병행은 제조업체의 충격을 완화할 수 있는 방안이다. 또한 공급망의 투명성 제고와 함께 수입 물량 배분의 공정성 확보가 중요하다.
기타
기사 끝부분에는 해당 기사가 AI의 지원으로 생성되었고 편집자가 검토했다고 명시되어 있다. 본문에 인용된 수치와 제안 내용은 로비 단체의 주장 및 집행위원회가 제안한 방안에 근거한 것으로, 향후 입법 과정에서 조정될 수 있다.
(종합) 유럽 내 철강 보호조치는 지역 철강업의 유지에 기여할 수 있으나, 원자재를 수입해 제품을 생산하는 광범위한 제조업계에는 상당한 비용 부담을 초래할 수 있어 정책 설계와 보완책이 향후 쟁점이 될 전망이다.
