브뤼셀 — 유럽연합 집행위원회가 중국에서 생산된 폭스바겐(Volkswagen)의 전기차에 부과해온 반보조금(anti-subsidy) 관세에 대한 재검토를 시작했다고 EU 관보가 목요일에 밝혔다. 이번 재검토는 관세를 최저가격 약정(minimum price undertaking)으로 대체하는 방안으로 이어질 가능성이 있다고 명시되었다.
2025년 12월 4일, 로이터의 보도에 따르면※, 집행위원회는 2024년 10월 중국산 전기차에 대해 해당 관세를 부과한 바 있으며, 이번에 폭스바겐 안후이(VW Anhui)로부터 약정(undertaking) 제안을 접수했다고 밝혔다. 집행위원회의 검토는 해당 제안이 수용 가능하고 실현 가능(acceptable and practical)한지를 판단하는 절차가 될 것이라고 전했다.
배경과 핵심 사실
EU 집행위원회는 2024년 10월에 중국에서 제조된 전기자동차에 대해 반보조금 관세를 부과했다는 사실이 공식 문서에 기록되어 있다. 이번 보도는 집행위원회가 폭스바겐 안후이로부터 관세를 대체할 수 있는 최저가격 약정의 제출을 받았으며, 그 적합성을 검토하기 위해 정식 절차를 개시했다고 전한다. 기사에 따르면, 이번 검토의 목표는 기존의 관세 체계가 계속 유지되어야 하는지, 아니면 약정으로 대체하여 시장 왜곡을 줄일 수 있는지를 판단하는 것이다.
용어 설명: 반보조금 관세와 최저가격 약정
반보조금(anti-subsidy) 관세는 특정 수출국에서 정부 보조금으로 인해 경쟁이 불공정해졌다고 판단될 경우, 수입국이 해당 제품에 추가 관세를 부과하여 그 경쟁 우위를 상쇄하려는 무역구제조치이다.
또한, 최저가격 약정(minimum price undertaking)은 수입업체나 수출업체가 자발적으로 일정 수준 이상의 거래가격을 유지하겠다고 약속하여 관세 부과 대신 그 약속을 수용하는 제도적 장치이다. 집행위원회는 이러한 약정이 실제로 관세의 목적을 달성하는지, 집행과 검증이 가능한지 등을 엄격히 검토한다.
절차적 측면
집행위원회의 검토는 통상적으로 제출된 약정의 문언, 이행 보증, 모니터링·검증 수단, 위반 시 제재 방안 등을 종합적으로 평가한다. 약정이 “수용 가능하고 실현 가능하다”고 판단되면 관세 대신 약정이 적용될 수 있으며, 반대로 약정이 충분하지 않다고 보이면 기존 관세가 유지되거나 추가 조치가 취해질 수 있다. 이번 사례에서도 집행위원회는 이러한 표준적 평가 항목을 기준으로 폭스바겐 안후이의 제안을 검토할 것으로 보인다.
영향과 시사점
이번 재검토는 여러 측면에서 주목할 만하다. 첫째, EU와 중국, 그리고 다국적 자동차 제조사 간의 무역·산업 정책 관계를 시험하는 사안이다. 둘째, 관세가 완화되거나 약정으로 대체될 경우, 중국에서 수입되는 전기차의 가격구조와 유럽 소비자 선택에 직접적인 영향이 있을 수 있다. 셋째, 유럽 내 완성차 및 부품 산업의 경쟁 환경과 공급망 전략에도 파급력이 있을 가능성이 있다. 다만, 현재 기사에는 집행위원회의 검토 일정이나 최종 결정 시한에 관한 구체적 언급은 포함되어 있지 않다.
전문적 평가(분석적 관찰)
절차적으로 보면, 약정 방식은 관세 부과라는 직접적 무역제재 대신 시장가격을 통한 교정 효과를 기대한다는 점에서 규제적 부담을 경감시키는 역할을 한다. 그러나 약정의 실효성은 투명한 보고·검증 체계와 위반 시 제재 가능성에 달려 있다. 따라서 집행위원회가 폭스바겐 안후이의 제안을 수락하려면, 제안서에 명확한 가격 기준, 보고 의무, 제3자 검증 메커니즘 등이 포함되어야 할 것이다.
향후 관전 포인트
첫째, 집행위원회가 제안된 약정을 수용할지 여부와 그 조건의 범위다. 둘째, 다른 중국계 제조업체들에 대해서도 유사한 대응이 확장될지 여부다. 셋째, 이번 결정이 EU 내 전기차 시장 경쟁 구도 및 가격 형성에 어떤 영향을 미칠지 면밀히 관찰할 필요가 있다. 기사에 명시된 사실만을 기준으로 보면, 현 시점에서는 집행위원회의 검토 개시 소식과 폭스바겐 안후이의 약정 제출 사실이 핵심이다.
참고: 본문 내용은 2025년 12월 4일 보도된 로이터의 기사에 기초하여 번역·정리한 것이며, 기사에는 집행위원회의 향후 결정 시한이나 구체적 약정 내용은 포함되어 있지 않다.
