미국 도널드 트럼프 행정부가 추진 중인 대규모 관세 부과 계획이 8월 1일을 기점으로 사실상 최종 시행 단계에 돌입한다고 하워드 루트닉 상무장관이 밝혔다.
2025년 7월 20일, CNBC 뉴스의 보도에 따르면, 루트닉 장관은 CBS ‘페이스 더 네이션’ 인터뷰에서 “8월 1일은 움직일 수 없는 ‘하드 데드라인(hard deadline)’이며, 그날부터 새로운 관세율이 적용된다”고 재차 확인했다. 이는 트럼프 대통령이 4월 2일(현지시간) 처음 관세 인상을 발표한 이후 여러 차례 변동 가능성이 거론됐던 일정이 최종 확정된 것이라는 의미다.
루트닉 장관은 인터뷰에서 “
“8월 1일 이후에도 각국 정부가 우리와 대화하는 것을 막지는 않겠지만, 그때부터는 관세를 납부해야 한다”
고 말했다. 그는 특히 유럽연합(EU)을 포함한 주요 교역 상대국들이 막판 협상에 나설 가능성을 언급하면서도 날짜 자체는 변동이 없음을 못 박았다.
■ ‘베이스라인 관세’ 10%…라틴·카리브·아프리카 소국은 예외 폭
루트닉 장관은 이어 “라틴아메리카, 카리브해, 아프리카 여러 소국의 경우 최소 관세율을 10%로 책정해 무역 충격을 완화하겠다”고 설명했다. 이는 트럼프 대통령이 “10%를 조금 넘는 수준이 될 것”이라고 예고했던 것과 비교하면 다소 완화된 조치로 해석된다. 관세율 책정에 사용된 ‘베이스라인(baseline)’은 모든 국가에 동일하게 적용하는 기준관세율을 뜻하며, 이후 협상에 따라 상·하향 조정될 수 있다는 의미다.
반면 경제 규모가 큰 국가들에 대해서는 “시장을 더 개방하거나, 미국에 ‘공정한 관세’를 납부하거나 둘 중 하나를 선택해야 한다”며 압박 수위를 높였다. 이는 사실상 EU·캐나다·멕시코·호주·일본 등 주요 동맹국에도 예외를 두지 않겠다는 신호로 읽힌다.
■ 최고 40%까지 치솟는 ‘경고장’…무역 파트너들의 막판 협상 러시
트럼프 대통령은 이달 초 교역 상대국에 서한을 보내 일부 국가에는 최대 40%에 달하는 고율 관세를 통보했다. 해당 서한은 트럼프 대통령의 SNS 플랫폼 ‘트루스 소셜’에 공개돼 파장을 일으켰고, 각국 정부는 즉각 워싱턴에 협상 대표단을 급파했다.
루트닉 장관은 이러한 움직임에 대해 “‘큰 나라’들은 우리와 협상해야 할 것”이라며 “그렇지 않으면 8월 1일부터 관세 납부가 시작된다”고 거듭 강조했다.
■ 용어 설명: ‘하드 데드라인’과 ‘베이스라인 관세’
‘하드 데드라인(hard deadline)’은 협상이나 프로젝트에서 더 이상 연장할 수 없는 최종 마감일을 뜻한다. 일정이 미뤄질 가능성을 원천 봉쇄해 불확실성을 줄이려는 목적이다. ‘베이스라인 관세(baseline tariff)’는 각국에 일괄 적용되는 기초 관세율로, 개별 협상을 통해 추가 인상·인하가 이뤄진다.
■ 백악관·상무부 “시한은 확정”…정치적 함의
백악관 고위 관계자들은 최근 “8월 1일은 더 이상 바뀌지 않는다”고 확인했다. 이는 트럼프 대통령이 관세 정책을 통해 무역 불균형을 개선하고, 대선을 앞두고 ’강경 무역론’ 지지층을 결집하려는 전략으로 풀이된다.
정치권 안팎에서는 “트럼프 대통령이 관세를 외교·안보 카드로 활용해 동맹국을 재정렬하려 한다”는 분석과 함께, 고관세가 글로벌 공급망과 소비자 물가에 미칠 영향에 대한 우려도 제기된다.
■ 시장·기업의 대응
월가 투자은행들은 “8월 1일 이후 EU산 철강·자동차·농산물에 대한 관세가 실제 부과될 경우, 미국 내 제조업 가격 상승 및 소비자 부담 전가가 불가피하다”고 경고한다. 미국 내 대형 소매체인들은 공급선 다변화와 재고 조정에 착수했고, 테슬라·포드 등 자동차 제조업체들은 유럽 현지 공장 가동률을 높여 관세 부담을 회피할 방안을 모색 중이다.
한편, 국내 대기업 수출 담당 임원들은 “미국 시장 판매 가격을 3~5% 인상할 수밖에 없다”는 입장을 내놨다. 이미 올해 들어 달러 강세가 지속되는 가운데 관세 부담까지 겹치면 수익성 악화가 불가피하다는 하소연이 나온다.
■ 전문가 시각
카네기멜런대학교 국제경제학과 사라 윈터스 교수는 “고관세 정책이 단기적으로 무역수지 개선 효과를 낼 수 있지만, 장기적으로는 동맹국과의 신뢰 훼손이라는 부메랑으로 돌아올 수 있다”고 지적했다. 뉴욕 소재 컨설팅업체 패스웨이 어드바이저스는 보고서를 통해 “세계 무역 시스템이 관세 장벽을 높이는 ‘블록화’로 재편될 가능성이 크다”고 경고했다.
반면 트럼프 행정부 고위 당국자는 “
“미국은 세계에서 가장 큰 시장이다. 공정한 무역을 위해 합리적 비용을 지불하라는 요구는 정당하다”
며 강경 입장을 고수하고 있다.
■ 향후 일정과 변수
8월 1일 관세가 발효되면, 각국은 미국 관세국경보호국(CBP)에 즉시 납부를 시작해야 한다. 이후 90일 이내에 ‘조정 협상 라운드’가 열릴 예정이며, 협상 결과에 따라 관세율 인하 또는 유지가 결정될 가능성이 있다. 특히 EU는 ‘WTO 제소’ 카드와 ‘보복관세’ 시나리오를 동시에 검토 중인 것으로 알려졌다.
시장 전문가들은 “8월 1일 이후 국제 금융시장에서 변동성이 확대될 가능성이 높다”며 “투자자들은 안전자산 선호를 높이고 달러·엔화로 피신할 수 있다”고 내다봤다.
■ 결론: ‘파일럿’ 아닌 ‘실전’…세계 무역질서 시험대
루트닉 상무장관의 발언은 8월 1일 관세 부과의 불가역성을 명확히 하며, 전 세계 교역 시스템이 중대한 분수령에 진입했음을 시사한다. 주요 파트너국의 선택에 따라 무역 전쟁이 격화될지, 아니면 새로운 협상 국면이 열릴지 주목된다.
