브라질 북부 산타렘의 카길 항만 시설을 점거한 원주민 시위대가 약 48시간 내에 현장을 떠날 계획이라고 원주민 지도자 알레산드라 문두루쿠(Alessandra Munduruku)가 로이터 통신에 전했다.
2026년 2월 24일, 로이터 통신의 보도에 따르면 이 집단은 주말 이후 카길(Cargill) 시설을 점거한 상태였으며, 그 이전 수주 동안 항만 입구를 차단하고 트럭 운행을 방해해 농업 부문에 중요한 시점에 물류에 혼선을 초래했다고 전해졌다. 해당 지역은 또다시 풍작을 맞은 대두(콩) 수확 시즌과 맞물려 있어 수출·운송 측면에서 민감한 시기였다.
아드리아노 마차도(Adriano Machado) 기자가 보도한 이번 소식에서 문두루쿠는 시위대가 현재 떠나기 전 교통수단 마련 등 후속 정리를 진행하고 있다고 밝혔다. 문두루쿠는 "우리는 여기 앉아 정리 정돈을 할 것이다. (장소를) 청소할 것이다. 쓰레기 문제가 있다. 떠날 준비가 되어 있지 않은 아이들과 사람들이 많다"고 말했으며, "교통 문제를 아직 해결 중이다. 이 48시간이면 우리가 떠나기에는 충분하다"고 덧붙였다. 그녀는 많은 시위대가 자국 마을로 돌아가기 위해 배를 이용해야 한다고 지적했다.
"우리는 여기서 정리하고 떠날 준비를 할 것이다. 많은 아이들이 있고 많은 사람들이 아직 떠날 준비가 되어 있지 않다"
문두루쿠는 카길 현장에서 직접 전하며, 시위대의 요구가 일부 수용되었다고 밝혔다. 구체적으로 정부가 연방정부의 민영화 프로그램에 포함시켰던 아마존 수로들, 즉 타파죠스(Tapajós), 마데이라(Madeira), 토칸틴스(Tocantins) 강을 민영화 목록에서 제외하는 내용을 담은 대통령령을 철회했다고 시위대는 주장했다.
시위대에 따르면 해당 2025년 8월의 대통령령은 아마존 강 유역의 수로를 준설(수로 깊이 확보를 위한 준설 작업 포함) 대상으로 개방하는 내용을 담고 있어, 이로 인한 수질 악화와 어업 자원 손실이 발생할 수 있다는 우려가 있었다. 원주민들은 강물과 어업에 의존하며 생계를 유지해 왔기 때문에 이 같은 조치는 직접적인 생존권 위협으로 인식되었다.
준설(드레징, dredging)은 수로의 바닥에 쌓인 모래와 퇴적물을 제거해 선박의 안전한 항행을 확보하는 작업을 뜻한다. 그러나 대규모 준설은 수중 생태계 교란, 부유물 증가로 인한 수질 저하, 어류 서식지 파괴 등을 초래할 수 있으며 특히 전통적 어업에 의존하는 지역사회에 심각한 영향을 미칠 수 있다.
또한 이 지역은 콩(대두)과 옥수수 등 곡물의 산출지에서 수로를 통해 수출항까지 운송되는 경로에 위치해 있다. 기사에서는 "콩과 옥수수 같은 곡물은 수로를 따라 이동한 뒤 수출 시장으로 나간다"고 짧게 언급했다.
배경 및 맥락
브라질은 세계적인 곡물 생산국이자 주요 수출국으로, 특히 대두는 글로벌 공급의 중요한 축을 차지한다. 아마존 유역의 수로는 대규모 곡물과 기타 물자의 내륙 수송에 핵심적 역할을 한다. 정부의 수로 관리·민영화 계획은 항로 정비와 물류 효율성 제고를 목표로 제시되기도 했지만, 현지 원주민 공동체와 환경단체는 생태계 보전과 전통적 생계 유지 측면에서 강력히 반발해 왔다.
시위의 전개
보도에 따르면 원주민 시위대는 수주 동안 항만 진입로를 차단하고 트럭 통행을 방해해 항만 운영에 지장을 초래했다. 이후 일부 시위대는 주말에 카길의 항만 시설 내부로 진입해 점거 상태를 유지했다. 이번 철수 결정은 정부가 문제의 대통령령을 철회한 점을 시위대가 수용한 결과로 풀이된다.
법적·행정적 변화
문제가 된 대통령령의 철회는 연방 정부의 정책 수정으로, 아마존 수로를 포함한 일부 지역을 민영화 대상에서 제외시키는 내용이다. 이는 민영화가 가져올 수 있는 준설·개발 사업의 확대를 제한하는 효과를 가지며, 시위대의 직접적인 요구 가운데 하나가 반영된 셈이다. 다만, 행정명령 철회가 실제로 장기적·구체적으로 어떤 절차와 규제 변화를 수반하는지에 대해서는 추가적인 법제적 검토와 후속 조치가 필요하다.
경제 및 시장 영향 전망
단기적으로 이번 점거와 항만 진입 차단은 지역적 물류 병목 현상을 유발할 수 있으며, 특히 수확기 막바지에 접어드는 대두 수송에는 시간을 늦추는 요인이 된다. 이는 곡물의 선적 지연으로 연결될 수 있고, 수출 스케줄 차질은 계약 이행과 선적 비용 상승으로 이어질 가능성이 있다. 다만 보도 내용에서 시위대가 48시간 내 철수할 계획임을 밝힌 만큼, 물류 차질은 비교적 단기간에 해소될 가능성이 크다.
중장기적으로는 아마존 수로의 관리 방식과 민영화 정책의 방향성에 따라 물류 효율성과 환경 리스크 간의 균형 문제가 재연될 전망이다. 만약 정부가 향후에도 수로 정비를 확대하되, 환경영향평가 및 원주민 권리 보호를 강화하는 규제를 동시에 도입한다면 물류 측면에서는 긍정적 효과를 가져올 수 있다. 반대로 규제 완화 위주로 진행되면 단기적인 수송 효율성 개선이 있을지라도 생태계 훼손과 지역사회 갈등 확대로 인해 사회적 비용이 증가할 수 있다.
실용적 정보
현장에서 철수 준비를 하는 시위대는 보트 등 수상 교통수단을 필요로 하며, 현지 당국과 기업은 항만 청소·복구 작업을 통해 정상 운영 복귀를 준비하게 될 것이다. 수출업체와 운송사는 선적 일정 조정과 대체 루트 검토, 추가 보관 비용 발생 가능성 등을 염두에 둬야 한다.
결론
이번 사안은 환경 보호와 지역사회 권리가 대형 농·물류 기업과 정부 정책과 충돌할 때 어떤 방식으로 해결될 수 있는지를 보여주는 사례다. 시위대의 48시간 내 철수 계획과 정부의 대통령령 철회라는 직접적 합의는 단기적 긴장 완화를 가져올 것으로 보인다. 그러나 향후 유사한 갈등을 예방하려면 수로 개발의 경제적 이익과 환경·사회적 비용을 모두 고려하는 포괄적 거버넌스와 투명한 절차가 필수적이다.
