스위스 정부는 미국과의 협상에서 법적 구속력 있는 합의를 확보하기 위해 논의를 계속할 것이라고 2026년 2월 23일 발표했다. 스위스 경제부는 이번 결정이 미·스위스 간 예비 합의(2025년 말)를 최종화하는 차원이며, 그 예비 합의는 미국의 대스위스 관세율을 기존 39%에서 15%로 인하하는 내용을 담고 있다고 설명했다.
2026년 2월 23일, 인베스팅닷컴(Investing.com)의 보도에 따르면, 스위스 경제부(Ministry of Economic Affairs)는 워싱턴과의 협상을 완료해 법적으로 구속력 있는 약정을 체결하겠다는 임무(mandate)에 여전히 전념하고 있다고 밝혔다. 부처는 또한 스위스의 주(州)에 해당하는 칸톤(cantons)을 포함한 주요 이해관계자들이 미 연방대법원(U.S. Supreme Court)의 도널드 트럼프 대통령 관세 무효 판결 이후에도 협상 중단을 요구하지 않았다고 덧붙였다.
“진행 중인 협상의 주된 목적은 스위스 기업들에게 가능한 가장 큰 법적 확실성을 제공하는 법적 구속력 있는 합의를 달성하는 것”
경제부는 이 목적을 유지하고 있다고 분명히 했다. 이 발언은 스위스 정부가 단순한 정치적 약속이나 비구속적 합의가 아니라, 기업 운영과 대외무역에서 실질적·법적 안정성을 주는 명확한 조치를 원하고 있음을 시사한다. 특히 관세 수준이 39%에서 15%로 낮아진다는 사실은 수출입 기업과 무역업체의 가격경쟁력과 공급망 설계에 직접적인 영향을 미친다.
배경 설명 — 관세와 칸톤의 의미
먼저 용어 설명이 필요하다. 관세(tariff)는 한 국가가 수입품에 부과하는 세금으로, 수입물가를 높여 자국 산업을 보호하거나 외교적·경제적 목적을 달성하는 수단으로 쓰인다. 칸톤(canton)은 스위스의 연방을 구성하는 기본 단위로, 한국의 광역자치단체에 해당한다. 스위스 내 각 칸톤은 재정, 산업구조, 대외무역 이해관계가 서로 다르므로 칸톤의 입장은 중앙정부의 대외협상에 중요한 고려요소다.
법적 구속력의 중요성
이번 협상에서 ‘법적 구속력 있는 합의’가 강조되는 이유는 명확하다. 비구속적 합의는 정치적 변화나 법원의 판단에 의해 쉽게 훼손될 수 있다. 반면 국제법적·계약적 구속력이 있는 합의는 분쟁 해결 절차, 불이행 시 보상 규정, 그리고 장기적 예측 가능성을 포함할 가능성이 높아 기업들에게 실질적인 안정성을 제공한다. 스위스 정부의 목표는 바로 이러한 법적 확실성을 확보함으로써 스위스 기업의 장기 투자 계획, 공급망 계약, 가격정책 등에 안정적 근거를 제공하는 것이다.
대법원 판결의 파장과 협상 지속의 의미
보도는 미 연방대법원의 결정(도널드 트럼프 대통령의 관세를 무효화한 판결) 이후에도 스위스 내부의 주요 이해당사자들이 협상 중단을 요구하지 않았다고 전한다. 이는 두 가지 함의를 갖는다. 첫째, 스위스는 외교·경제적 관계에서 단기적 정치적 충격보다 장기적 법적 안정성 확보을 우선시한다는 신호다. 둘째, 칸톤을 포함한 국내 이해관계자들이 관세 인하의 잠재적 경제적 이득(예: 수출 증대, 기업 경쟁력 강화)을 고려해 협상 지속을 지지했을 가능성이 크다.
경제적 영향과 시나리오 분석
관세가 39%에서 15%로 인하될 경우 나타날 수 있는 주요 영향은 다음과 같다. 첫째, 미국 시장으로의 대스위스 수출품 가격이 실질적으로 하락해 수출 증가 압력이 생길 수 있다. 이는 스위스의 제조업, 럭셔리 상품, 일부 기계·전자부품 산업에 직접적인 혜택을 줄 가능성이 있다. 둘째, 미국 내 유통업자와 최종소비자 측면에서도 가격이 조정되면 수요 탄력성에 따라 매출이 늘어날 수 있다. 셋째, 단기적으로는 일부 국내 산업에서 경쟁이 심화될 수 있으나, 중장기적으로는 생산성 향상과 기업의 해외진출 촉진 효과가 기대된다.
금융시장과 환율 측면에서는 관세 인하 소식이 미약한 긍정 요인으로 작용할 수 있다. 관세 인하는 양국 간 교역 증가 가능성을 높여 무역수지와 기업 실적 개선 기대를 낳지만, 이는 통화의 즉각적 평가절하나 급격한 자본이동으로 연결될 정도의 충격은 아니라고 평가된다. 다만, 협상의 최종 결과가 법적 구속력을 갖고 예측 가능성이 높아질수록 시장의 불확실성은 줄어들며, 이는 투자 심리 개선으로 이어질 가능성이 있다.
향후 일정과 관전 포인트
보도는 협상이 계속될 것이라고만 전했을 뿐 구체적 일정은 제시하지 않았다. 관건은 다음 사항들이다. 첫째, 합의문에 실질적 법적 구속력이 어떻게 반영되는지(분쟁해결 조항, 시행일자, 예외 규정 등). 둘째, 미국 측 법적·정치적 절차(예: 의회 비준 여부나 추가 법적 도전 가능성). 셋째, 스위스 내부 칸톤과 산업계의 세부 이행 동의 여부다. 이들 요소가 모두 충족될 때 최종 합의는 실효성을 갖게 된다.
전문가 시사점
시장 분석과 정책 전문가들의 일반적 전망은 다음과 같다. 협상 타결이 법적 구속력을 가지면 스위스 기업들의 미국 시장 진출 비용이 줄어들어 중장기적 수익성 개선을 기대할 수 있다. 반면, 합의가 비구속성으로 남거나 미국 내에서 추가적인 법적 도전에 직면하면 불확실성이 계속될 수 있다. 따라서 투자자와 기업은 협상 진행 상황과 합의의 법적 문구를 면밀히 모니터링하는 것이 중요하다.
맺음말
스위스 정부는 법적 구속력 있는 합의라는 명확한 목표를 제시함으로써 기업과 내국의 이해관계자들에게 장기적 법적 안정성을 제공하려 한다. 향후 협상의 성패는 합의의 법적 구체성, 미국 내 정치·법적 절차, 그리고 스위스 국내의 합의 동력에 달려 있다. 관련 업계와 투자자들은 협상 문구의 구체적 구성과 시행 시점을 주의 깊게 살펴야 할 것이다.
이 기사는 AI의 지원으로 생성되었으며 편집자의 검토를 거쳤다.
