다보스(스위스)에서 열린 세계경제포럼 연회장에서 파이살 알-이브라힘 사우디아라비아 경제장관은 비전 2030(Vision 2030)의 일부 사업 범위를 민간부문에 이관하는 등 사업 범위를 재조정하고 있다고 밝혔다. 이 조치는 경제가 과열되는 것을 방지하기 위한 것으로, 정부는 일정과 사업 범위를 탄력적으로 관리하며 비전 2030의 추진 동력을 유지하고자 한다고 말했다.
2026년 1월 19일, 로이터 통신의 보도에 따르면, 다보스에서 이브라힘 장관과 가진 인터뷰에서 그는 정부가 야심찬 개발 파이프라인을 관리하는 데 있어 “민첩하게(agile)” 접근하고 있으며 일부 사업은 재설계(rescoping)했다고 밝혔다. 그는 “민간 부문은 지금 참여할 준비가 되어 있고 더욱 참여를 열망하고 있다”고 전하며 “최근 일부 사업의 전체 범위가 민간부문에 전달되어 규제적 지원과 지침을 제공하는 방식으로 진행됐다”고 말했다.
“민간 부문은 준비되어 있으며 더 적극적으로 참여하고 있다”
사우디아라비아는 비전 2030 계획을 통해 수천억 달러 규모의 정부 투자를 단행해 석유 수입 의존도를 줄이고 관광 등 비(非)석유 부문을 키우려 한다. 이 계획은 현재 진행 중으로, 정부가 제시한 목표 달성을 위해 대규모 인프라와 신산업 육성을 포함한 다양한 사업이 추진되고 있다. 그러나 일부 대표 프로젝트, 예컨대 홍해 인근 사막에 건설되는 미래형 도시인 NEOM 등은 지연과 재조정에 직면해 있다.
로이터는 지난해 10월 보도를 통해 왕실이 관리하는 약 9,250억 달러 규모의 주권 자산(sovereign wealth fund) 포트폴리오가 대형 부동산 기가프로젝트 중심에서 벗어나도록 조정할 준비를 하고 있다고 보도한 바 있다. 또한 사우디는 최근 수년간 채권시장(부채시장)을 적극 활용해 왔는데, 이는 국제 유가가 정부의 프로그램을 뒷받침하기에 충분한 수준 이하로 머무르는 때가 있었기 때문이다.
이브라힘 장관은 사업 일정과 범위 조정이 인플레이션, 수입 압력 및 경제 과열에 대한 우려 등을 포함한 여러 요인에 의해 촉발됐다고 설명했다. 그는 세계경제포럼 연회장 측면 인터뷰에서 “우리는 경제가 과열되기를 원치 않는다, 수입 압력이 증가해 가치 유출(value leakage)이 발생하는 것을 원치 않는다, 인플레이션 환경을 조성하고 싶지 않다”고 말했다.
“우리는 매우 투명하다. 이 프로젝트를 옮기거나 연기하거나 재설계해야 했다고 말하는 것을 회피하지 않을 것이다.”
또 그는 특정 사업을 거론하지 않았지만, “프로젝트 자체가 벽돌과 모르타르(brick and mortar)라면 그것이 비전 2030이라고 생각하는 것은 도전이 될 수 있다. 프로젝트는 결과를 설계하기 위해 존재한다”고 강조했다.
사우디 정부 예산에 따르면 2026년은 비전 2030의 “세 번째 단계”가 시작되는 해로 명시되어 있으며, 이는 경제개혁을 출범시키는 단계에서 개혁의 효과를 극대화하는 단계로 초점이 전환됨을 뜻한다. 이브라힘 장관은 사우디의 비(非)석유 경제가 현재 실질 국내총생산(GDP)의 55%를 넘기고 있다고 밝히며, 향후 석유 수익 의존도를 줄이는 노력이 계속되어 더 확장될 것이라고 말했다.
장관은 또한 비(非)석유 활동 가운데 석유 흐름에 의존하는 비중이 이미 약 90% 수준에서 대략 70% 수준으로 하락했다고 설명하면서, 이 수치를 더 낮추는 것이 목표라고 덧붙였다. 다수의 비(非)석유 부문은 지난 5년간 연간 5~10%의 안정적 성장을 보였고, 재무부는 향후 3년간 전체 성장률과 비(非)석유 성장률이 모두 연 4~5% 수준에서 강세를 유지할 것으로 보고 있다.
국제행사 유치와 월드컵 준비
사우디는 현재 2027 아시아축구연맹(AFC) 아시안컵, 2030 세계박람회(월드엑스포), 2034 FIFA 월드컵 등 대형 국제행사 유치를 우선순위로 삼고 있으며, 이브라힘 장관은 월드컵 준비와 관련해 카타르의 2022년 성공적 대회 모델을 연구하고 있으며 카타르 측 인사들과 협의하고 있다고 밝혔다. 그는 “카타르인들은 매우 협조적이었다”고 말했다.
용어 설명
비전 2030(Vision 2030)은 사우디아라비아가 장기적 경제다각화와 사회구조 개혁을 목표로 2016년에 발표한 국가 전략이다. NEOM은 홍해 인근 사막에 계획된 첨단도시 프로젝트로, 스마트 도시·관광·산업을 결합한 대규모 개발 사업을 의미한다. 주권 자산(sovereign wealth fund)은 국가가 보유한 대규모 투자 펀드로, 국가 재정을 운용해 장기적 자산 증식을 목표로 한다. 이러한 용어들은 일반적으로 대규모 인프라·개발·재정정책과 연계되어 논의된다.
시장 및 정책적 영향 분석
사우디가 일부 프로젝트의 범위를 민간에 이관하고 일정과 스코프를 재조정하는 움직임은 단기적·중기적으로 여러 경제적 함의를 가진다. 우선 단기적으로는 대규모 공공투자 속도가 완화되면서 국내 인플레이션 압력과 수입 수요 급증에 따른 가치 유출 위험을 낮출 수 있다. 이는 정부가 목표로 한 물가안정과 외환·무역수지 관리를 위해 의도된 조치로 보인다.
동시에 민간참여 확대는 정부 재정 부담을 경감시키고, 민간의 자본·전문성·시공 역량을 활용해 사업의 효율성과 비용관리 측면에서 긍정적 효과를 낼 가능성이 있다. 그러나 민간 투자가 본격화되면 수익성·규제·계약 리스크가 민간 투자자에게 이전되며, 프로젝트의 재정구조와 수익모델에 따라 개발속도와 사업의 지속가능성이 달라질 수 있다.
사우디의 최근 채권발행 확대와 관련해서는 국제 유가 변동에 따른 재정수지 변동성, 금리·신용스프레드 변화가 채무비용에 영향을 줄 수 있다. 채권시장에서의 자금조달 의존도가 높은 상황에서 향후 세계금리와 투자자 신뢰, 유가 회복 여부가 중요하다. 로이터 보도에서 언급된 약 9,250억 달러 규모 주권자산의 포트폴리오 재배치는 대형 부동산 기가프로젝트에 대한 노출을 줄이고 보다 분산된 자산배분으로 전환될 경우 장기적 리스크 관리에 도움이 될 수 있다.
장기적으로는 비(非)석유 부문이 실질 GDP에서 차지하는 비중이 이미 55%를 넘긴 점과 지난 5년간 대부분의 비(非)석유 부문이 연 5~10% 성장률을 기록한 점은 구조적 전환이 일부 진전되고 있음을 시사한다. 대형 스포츠·문화 이벤트 유치로 인한 관광·인프라·서비스 수요 증가는 단기적 수요 확대를 유발할 수 있으나, 이 또한 인프라 과투자와 지역별 불균형, 노동시장 수급 문제 등으로 인한 비용 상승을 수반할 수 있다.
정책 결정을 평가하는 관점에서 향후 주목해야 할 지표는 유가 수준, 재정수지·정부 채권 발행 규모, 물가(인플레이션) 흐름, 주권자산의 자산배분 변화, NEOM 등 대형 프로젝트의 공정률 및 민간 투자 유입 규모다. 또한 규제 가이드라인의 명확성, 민간부문에 이관된 사업의 계약구조와 리스크 분담 방식이 투자자의 신뢰를 좌우할 것이다.
종합적 전망
사우디의 이번 조정은 재정적 지속가능성과 거시경제 안정을 동시에 고려한 전략적 선택으로 해석된다. 민간 참여 확대는 재정 부담 완화와 민간 자본·전문성 유입이라는 장점을 제공하지만, 민간투자에 따른 계약리스크·수익성 문제, 프로젝트 지연 가능성 등도 면밀히 관리해야 한다. 향후 수년간 사우디의 경제 성과는 비(非)석유 성장세 유지 여부, 대형 프로젝트의 실현 가능성, 그리고 글로벌 에너지 시장의 흐름에 크게 좌우될 전망이다.
