중국이 2026년부터 특정 품목에 대한 수입 관세를 조정한다고 밝혔다. 이번 조정에는 리튬이온 배터리 재활용 원료로 쓰이는 재활용 흑색분말(재활용 블랙파우더) 등 자원기초형 상품과 인공 혈관, 특정 감염병 진단 키트를 포함한 의료 제품의 관세 인하가 포함된다.
2025년 12월 29일, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면, 국무원 관세세율위원회(Customs Tariff Commission of the State Council)가 월요일 발표한 성명에서 이같이 밝혔다. 성명은 2026년부터 시행되는 관세 조정의 대상 품목과 적용 방식에 대해 설명했다.
국무원 관세세율위원회는 성명에서 이번 조정이 특정 수입품에 대해 잠정 수입 관세율을 지금의 최혜국(Most-Favoured-Nation, MFN) 세율보다 낮게 설정한다고 밝혔다.
조정 대상은 총 935개 품목으로, 이들 품목은 잠정 수입 관세율이 중국이 세계무역기구(WTO) 회원국 전체에 적용하는 최혜국 세율보다 낮게 책정된다. 성명은 개별 품목과 세율표를 명기했으나, 구체적 수치는 해당 공고 문서에서 확인할 수 있다.
용어 설명
최혜국(MFN) 세율1: 모든 WTO(세계무역기구) 회원국에 동일하게 적용되는 기본 세율을 의미한다. 이번 발표에서 언급된 ‘잠정 수입 관세율이 MFN 세율보다 낮다’는 표현은 특정 품목에 대해 중국이 일반적으로 적용하는 관세보다 더 우대된 세율을 일시적으로 적용하겠다는 뜻이다.
재활용 흑색분말(black powder)2: 리튬이온 배터리의 제조·재생 과정에서 사용되거나 회수되는 흑색의 금속 혼합물로, 니켈·코발트·리튬 등 배터리 핵심 원료를 회수하는 원료로 활용된다. 배터리 소재의 원가와 공급 안정성에 영향을 주는 중요한 중간재이다.
의료 제품 관련 예시
관세 인하 대상에는 인공 혈관과 특정 감염병을 진단하는 진단 키트가 포함된다. 진단 키트의 관세 인하는 질병 조기 진단 및 방역 대응 능력 강화와 의료 접근성 개선에 기여할 수 있다.
정책적 배경 및 영향 분석
이번 관세 인하는 여러 관점에서 해석 가능하다. 첫째, 배터리 원료와 재활용 산업의 비용 절감이다. 재활용 흑색분말 등 자원기초형 원료에 대한 관세 인하는 수입 비용을 낮춰 배터리 제조업체와 재활용 기업의 원가 부담을 완화할 가능성이 있다. 이는 전기차(EV) 및 에너지 저장장치(ESS) 시장의 원가 구조에 하방 압력을 가해 최종 제품 가격 안정화에 기여할 수 있다.
둘째, 의료기기·진단기기 수입비용 경감을 통한 의료 접근성 제고이다. 인공 혈관과 감염병 진단 키트의 관세 인하는 병원과 진단 기관의 조달 비용을 낮추어 의료 서비스 비용 부담을 완화하고, 특히 공중보건 위기 상황에서 신속한 진단·치료 접근성 확보에 도움이 될 수 있다.
셋째, 무역 및 재정 측면이다. 관세 인하는 단기적으로 관세 수입 감소 요인이지만, 장기적으로는 관련 산업의 수입 확대·공급망 안정화·내수 확대에 따라 보완적 세수 증대 효과를 유발할 수 있다. 또한 산업 경쟁력 강화를 통한 수출 증가 가능성도 배제할 수 없다.
시장·가격 영향 전망
관세 인하가 공급망에 미치는 효과는 품목별로 차이가 클 것으로 보인다. 배터리 재활용 소재의 경우, 수입 관세 인하로 원재료 조달 비용이 낮아지면 국내 재활용 기업의 생산 확대와 소재 경쟁력 제고로 이어질 수 있다. 이에 따라 중장기적으로 배터리셀 제조업체의 원가 구조 개선과 전기차 배터리 가격 하향 압력이 발생할 가능성이 있다. 반대로, 의료용 진단 키트의 경우 관세 인하가 즉각적인 가격 인하로 연결되기보다는 병원·진단소의 조달 패턴 및 국내 생산 비중, 유통구조에 따라 그 효과가 분산될 수 있다.
국내외 산업계 반응과 시사점
수입업체와 재활용 산업계는 관세 인하로 원자재 확보 비용이 낮아지는 점을 긍정적으로 평가할 가능성이 높다. 한편, 국내 원자재 공급자와 제조업체는 경쟁 심화로 가격 압박을 받을 수 있다. 정책적으로는 관세 인하와 함께 업계의 기술혁신·설비 투자 유도 정책이 병행될 때 산업 생태계의 전반적 이득이 극대화될 것으로 보인다.
결론
이번 중국의 관세 조정은 2026년 시행을 전제로 자원기초형 상품과 의료 제품을 중심으로 총 935개 품목에 적용된다. 단기적으론 수입비용 감소와 관련 기업의 원가 개선이 예상되며, 중장기적으로는 공급망 재편·산업 경쟁력 변화·시장 가격에 영향이 나타날 가능성이 크다. 정책의 구체적 집행 방식과 품목별 세부 세율에 따라 경제적 파급효과의 크기와 분포는 달라질 것으로 판단된다.
이 기사는 AI의 지원을 받아 작성되었으며 편집자가 검토하였다.
