아마존이 이탈리아 내 드론 배송 상업화 계획을 중단하기로 결정했다고 2025년 12월 28일 공식 발표했다. 회사 측은 항공당국과의 협업에서 긍정적 진전이 있었지만, 국가 전체의 사업 규제 환경이 장기적 목표를 지원하지 못한다고 판단했다고 밝혔다.
2025년 12월 28일, 로이터의 보도에 따르면, 아마존은 이 결정이 전략 검토의 결과라고 설명하면서 이탈리아에서의 상업적 드론 배송 계획을 중단하기로 했다고 전했다. 아마존은 성명에서 “Following a strategic review, we have decided to stop our commercial drone delivery plans in Italy”와 같이 밝혔으며, 이어서 “Despite positive engagement and progress with Italian aerospace regulators, the broader business regulatory framework in the country does not, at this time, support our longer-term objectives for this program”라고 덧붙였다.
이탈리아 민간항공청(ENAC)은 이번 결정에 대해 예상치 못한 조치라고 평가하며 회사 정책에 기인한 결정이며 “최근 그룹을 둘러싼 재무 관련 사건”과 연결되어 있다고 성명을 통해 밝혔다. ENAC은 해당 성명을 통해 이번 중단 선언이 규제 당국과의 기술적·절차적 문제보다는 회사 내부적 정책 결정과 외부 재무 상황의 영향을 받았다는 취지를 시사했다.
아마존은 2024년 12월 이탈리아 중부 아브루초(Abruzzo) 지역의 산 살보(San Salvo)에서 드론 배송의 초기 시험을 성공적으로 완료했다고 작년 공개한 바 있다. 당시 회사는 시범 운행을 통해 배송 프로세스와 안전 절차, 항공교통과의 연계 가능성을 점검했다고 밝혔다. 그러나 이번 발표로 인해 그 성과가 상업화 단계로 전환되지는 않게 됐다.
아마존의 성명(요지):
“전략적 검토 결과, 우리는 이탈리아에서의 상업용 드론 배송 계획을 중단하기로 결정했다. 이탈리아 항공 규제 당국과의 긍정적인 소통과 진전에도 불구하고, 현 시점의 국가적 사업 규제 체계는 본 프로그램의 장기적 목표를 지원하지 않는다.”
용어 설명
ENAC1는 이탈리아의 민간항공 규제 기관(Ente Nazionale per l’Aviazione Civile)으로 항공 운항의 안전 기준, 항공기 인증, 공역 관리 및 상업적 항공 서비스 허가 등을 관장한다. 드론 배송 관련 규제는 공역 통제, 안전성 기준, 개인정보·데이터 처리, 보험 및 책임 규정 등 다양한 법·제도적 요소를 포함한다.
드론 배송(배달 드론)은 무인항공기(UAV)를 활용한 소형 물품의 무인 배송을 의미한다. 드론 배송 서비스는 최종 ‘라스트마일(last mile)’ 물류 비용 절감, 응급의료 물품 긴급 배송 등에서 활용 가능성이 제시되어 왔으나, 항공안전·프라이버시·도심 운용 등에 관한 규제와 기술적·사회적 수용성이 상업화의 핵심 변수로 작용한다.
규제·사업적 함의 분석
아마존의 이번 결정은 단순한 기술적 문제를 넘어선 사업환경과 규제 프레임의 중요성을 보여준다. 회사 측이 언급한 ‘broader business regulatory framework’는 공역사용 허가 절차, 상업적 운용을 위한 보험·책임 규정, 개인정보와 영상정보 처리에 관한 규정, 지방자치단체의 도시계획·소음 규제, 세제 및 경쟁법적 이슈 등을 포괄할 수 있다. 이러한 요소들은 드론 배송 서비스의 확장 가능성과 수익성 분석에 직접적인 영향을 미친다.
또한 ENAC의 언급처럼 회사 내부적 재무 이벤트가 결정을 촉발한 배경으로 제시되었는데, 이는 글로벌 기업이 특정 국가에서의 신규 투자·시범 사업을 검토할 때 자본 배분 우선순위와 규제 리스크를 재평가한다는 것을 시사한다. 단기적으로는 파일럿 프로그램의 성과가 상업화로 연결되지 못한 사례로 기록되며, 다른 국가의 규제 당국이나 경쟁사들도 향후 전략을 재조정할 가능성이 있다.
시장·경제적 파급 효과
아마존의 결단은 여러 경제 주체에 영향을 미칠 수 있다. 첫째, 이탈리아 내 전자상거래 및 물류 생태계 관점에서는 드론을 통한 라스트마일 비용 절감 및 배송 속도 개선 기대가 즉각적으로 후퇴할 가능성이 있다. 둘째, 드론 제작사·항공기술 스타트업·통합 솔루션 제공업체 등 관련 공급망 기업은 상업화 지연으로 인한 수요 불확실성 확대를 경험할 수 있다. 셋째, 투자자 관점에서는 아마존의 지역 투자 계획이 조정될 경우 해당 지역 관련 주식·프로젝트의 밸류에이션에 단기적 영향을 미칠 수 있다.
다만 이 영향은 전면적 회피로 단정하기 어렵다. 아마존이 이탈리아에서의 상업화는 중단했지만, 기술적 진전과 파일럿 데이터는 향후 규제 개선 혹은 정책적 인센티브에 따라 재가동될 수 있다. 또한 유럽 내 다른 국가들은 각각 다른 규제·사업 환경을 갖고 있어 아마존이 유럽 내 다른 시장에서 파일럿을 확대하거나 상업화를 추진할 가능성도 남아 있다.
향후 전망 및 시사점
단기적으로 아마존의 이탈리아 드론 배송 중단은 관련 산업의 성장 속도를 늦출 수 있으나, 장기적으로는 규제 개선과 기술 성숙이 맞물릴 경우 재도전 가능성이 존재한다. 정책 당국과 기업 간의 협의, 명확한 안전·책임 기준 설정, 그리고 지역사회 수용성 제고가 선결돼야 한다. 이러한 요소들이 충족될 경우 드론 배송은 다시금 유효한 물류 혁신 수단으로 부상할 수 있다.
결론적으로 이번 사례는 글로벌 기술기업이 규제·재무적 환경을 종합적으로 고려해 전략적 결정을 내리는 전형을 보여준다. 기업들은 규제 리스크를 사전에 정밀히 평가하고, 정부는 혁신 촉진을 위한 명확하고 예측 가능한 규제 프레임을 마련하는 것이 향후 기술 상용화의 핵심이라는 점을 시사한다.
