미국 관세국경보호청(U.S. Customs and Border Protection, CBP)은 2025년 초부터 도입된 도널드 트럼프 대통령의 신규 관세로 인해 올해 들어 징수한 관세가 2000억 달러를 넘어섰다고 2025년 12월 15일 발표했다.
2025년 12월 15일, CNBC 뉴스의 보도에 따르면, CBP는 성명에서 “2025년 1월 20일부터 12월 15일까지 트럼프 행정부가 발령한 40건 이상의 행정명령으로 인해 미국 관세국경보호청은 2000억 달러가 넘는 관세를 징수했다“고 밝혔다. 이 집계는 트럼프의 첫 번째 임기(2017~2021)에 부과된 관세는 포함하지 않은 수치이다.
CBP는 보도자료에서 이 수치가 “
CBP의 효과적인 집행이 안전하고 공정하며 규정을 준수하는 무역을 촉진하고, 미국의 국가 및 경제 안보를 강화했다
“는 점을 강조했다. 같은 성명에서 CBP 국장인 로드니 스콧(Rodney Scott)은 “첩보 기반 표적 지정, 엄격한 감독, 신속한 조치의 결합으로 우리는 미국 경제를 보호하고 미국 산업을 지키며 무역법을 위반하려는 자들을 책임지게 하고 있다“고 말했다.
트럼프 대통령은 2025년 초, 의회의 승인 없이 일방적으로 전 세계 대부분의 국가로부터의 수입품에 대해 이른바 ‘상호 관세(reciprocal tariffs)’를 부과했다. 또한 트럼프 행정부는 캐나다, 중국, 멕시코산 제품에 대해 ‘펜타닐(fentanyl) 관세’를 도입했다고 밝히며, 이는 해당 국가들이 치명적 마약인 펜타닐의 미국 유입을 차단하지 못한 데 대한 보복 조치라고 설명했다.
관세 징수 현황을 월별로 보면, 11월 관세 징수액은 $307.5억으로 10월의 $311.5억보다 소폭 하락했다. 언론 보도에 따르면 이 감소는 관세 부과로 인해 미국으로 향하는 화물 선적이 둔화된 점과 트럼프 대통령이 일부 관세율을 인하한 점이 복합적으로 작용한 결과로 풀이된다.
법적 쟁점과 소송 동향
이번 집계는 연방 대법원(Supreme Court)이 트럼프 행정부의 신규 관세의 합법성에 대해 심리 중인 가운데 나왔다. 만약 대법원이 이 신규 관세를 불법으로 판단하면, 지금까지 관세를 낸 기업들이 환불을 받을 수 있다는 가능성이 제기된다. 이미 연방순회항소법원(U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit)은 2025년 8월 판결에서 7-4의 의견으로 국제무역법원(Court of International Trade)의 결정을 유지했다. 해당 판결은 트럼프 대통령이 의회의 동의 없이 관세를 부과할 권한이 없다고 판단하며, “관세와 같은 조세를 부과하는 핵심 의회 권한은 헌법상 입법부에 전적으로 귀속되어 있다”고 명시했다.
이와 같은 법적 불확실성 속에서 대형 유통기업들도 소송에 합류했다. 11월 말에 창고형 할인점 체인 코스트코(Costco)는 트럼프 행정부를 상대로 올해까지 납부한 관세의 전액 환불을 요구하는 소송을 제기했고, 대법원 심리가 진행되는 동안 관세 징수의 중단을 요청하는 법적 조치를 취했다.
용어 설명
본 기사에서 자주 등장하는 기관과 용어의 의미는 다음과 같다. 관세국경보호청(CBP)은 미국 국토안보부 산하 기관으로서 국경에서의 관세 징수, 밀수 단속, 입출국 관리 등 광범위한 관할권을 갖는다. 연방순회항소법원(Federal Circuit)은 연방 법원 가운데 특허, 정부 조달, 국제무역 등 특정 분야의 항소를 담당하는 전문 항소법원이다. 국제무역법원(Court of International Trade)은 관세 및 국제무역 관련 분쟁을 전문적으로 심리하는 연방 법원으로, 관세 부과의 합법성 판단에서 중요한 역할을 해왔다.
또한 기사에서 언급된 상호 관세(reciprocal tariffs)는 트럼프 행정부가 주장한 것처럼 다른 국가가 미국에 부과하거나 적용하는 무역관행에 대해 대응하는 성격의 관세를 의미하며, 펜타닐 관세는 특정 국가들이 펜타닐의 유입을 제대로 통제하지 못했다는 이유로 해당 국가의 수입품에 추가로 부과된 관세를 지칭한다.
경제적·시장 영향 분석
이번 관세 징수액이 2000억 달러를 넘어선 사실은 소비자물가, 기업 비용구조, 글로벌 공급망 등에 여러 경로로 영향을 미칠 수 있다. 우선 수입업체가 부담한 관세 비용은 최종적으로 소비자가 부담하는 형태로 전가될 가능성이 높아, 단기적으로는 일부 수입품의 소매가격 상승을 초래할 수 있다. 이는 특히 의류, 전자제품, 소비재 등 대중적 소비재 가격에 직접적인 압력을 가할 수 있다.
둘째, 높은 관세 수준은 수입선 변경과 공급망 다변화를 촉진할 수 있다. 수입업체들은 관세 부담을 줄이기 위해 생산기지를 미국 이외의 다른 국가로 이전하거나 국내 조달을 확대하려는 유인이 커진다. 이는 장기적으로 특정 국가에 대한 무역 의존도를 낮추는 효과를 낳을 수 있지만, 단기적으로는 공급망 재구성과 관련된 비용 증가를 수반한다.
셋째, 관세 징수의 정부 재정적 영향도 주목할 필요가 있다. 관세는 연방정부의 수입원 중 하나로, 대규모 관세 징수는 재정 수입을 일시적으로 늘릴 수 있다. 그러나 만약 대법원이 관세를 불법으로 판결해 환불이 대규모로 발생할 경우, 환불 부담은 정부의 재정에 부정적 영향을 미칠 수 있으며, 이는 예산 운용 및 정책 우선순위에 영향을 줄 수 있다.
넷째, 금융시장과 기업 주가에 대한 영향은 섹터별로 상이하게 나타날 가능성이 크다. 관세 부담이 큰 수입 의존도가 높은 유통·소매업과 제조업체는 비용 상승에 따른 마진 압박으로 실적 변동성이 커질 수 있다. 반면 관세로 보호를 받는 일부 국내 산업은 단기적 수익성 개선 효과를 기대할 수 있다.
마지막으로, 법적 불확실성이 지속되는 한 시장은 정책 리스크를 반영해 변동성을 보일 수 있다. 대법원 판결의 방향성에 따라 환불 가능성, 향후 행정부의 관세 정책 지속 여부가 달라질 것이므로 투자자와 기업은 법적·정책적 전개를 면밀히 관찰해야 한다.
결론
관세국경보호청의 이번 발표는 2025년 한 해 동안 트럼프 행정부의 행정명령에 따라 집행된 대규모 관세 징수의 존재를 확인시켜 주었다. 그러나 이 관세들은 현재 연방 법원과 대법원의 심리 대상이 되고 있어 향후 법적 판결에 따라 환불과 정책의 지속성 여부가 결정될 가능성이 크다. 기업과 소비자, 금융시장은 이러한 법적·정책적 불확실성을 반영해 향후 경제적 영향에 대비해야 한다.
