왕원타오 중국 상무부장, 미·중 무역 불확실성 ‘관리’ 필요성 강조… 베이징에서 미국 대사 데이비드 퍼듀와 회동

미·중 무역 관계를 둘러싼 불확실성 관리의 필요성이 다시 부각됐다. 왕원타오 중국 상무부장은 베이징에서 미국 대사 데이비드 퍼듀와 만나, 양국이 공존하며 상호 이익을 달성할 수 있다는 “올바른 인식”을 바탕으로 관계를 다듬어야 한다고 밝혔다다.

2025년 11월 20일, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면, 중국 상무부는 공식 성명을 통해 왕 부장이 목요일(현지시간) 진행된 회동에서 양국의 무역 관계의 불확실성을 “관리”하기 위한 노력을 촉구했다고 전했다. 회동은 베이징에서 이루어졌으며, 중국 측은 이번 만남을 통해 현안에 대한 입장을 상대 측에 분명히 전달했다는 점을 강조했다.

상무부 성명은 왕 부장이 미·중 무역 관계에서 나타나는 여러 변수에 대해 “불확실성을 관리(manage uncertainties)”할 필요가 있다고 강조했음을 전하며, 이는 양측이 공존을 전제로 상호 이익(mutually beneficial outcomes)을 추구해야 한다는 “올바른 인식(correct understanding)”의 정립을 뜻한다고 설명했다.

왕 부장은 특히 양국이 공존할 수밖에 없는 현실과, 그 속에서 상호 호혜적 결과를 도출할 수 있다는 점을 강조했다. 그는 이러한 인식이 뒷받침될 때에만 정책 조율과 실무 협력이 진전될 수 있으며, 불필요한 마찰을 줄이고 신뢰를 회복할 수 있다고 역설했다.

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또한 왕 부장은 미국의 관세, 수출 통제, 투자 제한 등 대중(對中) 무역정책에 대한 베이징의 우려를 제기했다. 아울러 워싱턴이 타국과 체결한 무역협정에 포함된 제한적 조항(restrictive clauses)이 중국의 정당한 경제 활동을 제약할 수 있다는 문제의식을 전달했다. 여기서 관세는 수입품에 부과하는 세금이며, 수출 통제는 특정 품목·기술의 해외 이전을 제한하는 제도, 투자 제한은 특정 분야에 대한 자본의 유출입을 관리·제한하는 정책을 의미한다. 이들 조치는 모두 공급망과 기술 협력, 자본 흐름에 직접적 영향을 미칠 수 있어, 기업과 투자자에게 정책 리스크로 작용한다.

왕 부장은 반도체 기업 넥스페리아(Nexperia)를 둘러싼 진행 중인 분쟁과 관련해 중국의 입장을 개괄적으로 설명했으나, 상무부 성명은 해당 입장의 구체적 세부 내용은 공개하지 않았다고 전했다. 성명은 단지, 중국 측이 이 사안에 대한 명확한 견해를 전달했다는 점만을 확인했다. 넥스페리아는 기사에서 명시된 바와 같이 칩 제조사로 소개되며, 분쟁의 성격이나 범위에 대한 추가 설명은 제공되지 않았다.

중국 상무부는 이번 회동을 “무역 관계에 대한 심도 있는 의견 교환(in-depth exchanges of view on trade ties)”으로 평가했다. 아울러 왕 부장은 양측이 분야 전반에서 “협력을 확대(expand cooperations)”할 것을 제안했으며, 이를 통해 상호 신뢰를 증진하고 실무 협력의 가시적 성과를 도출할 필요가 있다고 언급했다.

용어와 맥락 설명

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불확실성 관리는 정책 변화, 규제 집행, 지정학적 변수, 공급망 차질 등 예측이 어려운 위험 요인을 체계적으로 파악하고 영향도를 낮추는 것을 의미한다. 무역 환경에서는 각국의 관세 정책, 수출·투자 규제, 제재 및 보복 조치가 빈번히 조정될 수 있어, 기업과 투자자는 정책의 방향성뿐 아니라 집행의 강도와 속도를 면밀히 모니터링해야 한다. 관리는 불확실성을 제거한다기보다, 합리적 범위 안에서 예측 가능성을 높이고 리스크 노출을 줄이려는 접근을 뜻한다.

기사에서 언급된 제한적 조항은 무역협정이나 경제협력 협정 내에 포함되는 특정 조건으로, 협정 당사국 또는 제3국의 산업·기업 활동에 간접적 제약을 부과할 수 있다. 대표적으로 원산지 규정, 보조금 관련 조항, 특정 기술·데이터의 국경 간 이전 요건 등이 해당될 수 있으며, 이러한 조항은 협정 외부 국가에도 파급 효과를 미칠 수 있다. 본 기사에서는 해당 조항의 구체적 내용이 공개되지 않았으므로, 조항의 적용 범위나 영향력에 대해서는 단정하기 어렵다.

관세·수출 통제·투자 제한은 상호 연결된 정책 수단이다. 관세는 가격 신호를 통해 교역 구조를 조정하고, 수출 통제는 기술·장비·부품의 이전을 관리해 기술 확산 경로에 영향을 준다. 투자 제한은 자본·지배권 이동을 관리해 기업 간 합작, M&A, 기술 협력 등 전략적 연계를 좌우한다. 이러한 정책이 동시다발적으로 적용될 경우, 공급망 재편과 시장 접근성 변화가 겹치며 기업 의사결정의 복잡성이 크게 증대된다.

분석과 시사점^{설명 목적의 일반론}

이번 왕원타오 상무부장의 발언 중 “불확실성 관리”라는 표현은, 즉각적인 정책 완화나 제도 변경을 예고한다기보다, 양측이 현실적 리스크를 인지하고 통제 가능한 수준으로 낮추려는 관리형 접근을 모색하고 있음을 시사한다. 이는 비확대·비충돌의 기조 아래 대화·조정 채널을 유지하려는 의지로 해석될 수 있다. 동시에, 관세·수출 통제·투자 제한 등 구조적 사안에 대한 중국의 우려 표명은 핵심 이슈에서의 입장 차가 여전히 존재함을 보여준다. 즉, 협력 확대의 필요성 언급과 정책 우려 제기가 병행된 점은, 관리 가능한 긴장 속에서 협력의 여지를 탐색하는 전형적 상호작용으로 볼 수 있다.

특히 넥스페리아 관련 분쟁에 대해 중국이 입장을 설명했으나 구체를 공개하지 않은 점은, 민감 사안의 비공개 협의가 이어지고 있음을 시사한다. 공개 정보가 제한된 상황에서는 사안의 내용 또는 향후 조치에 대해 단정할 수 없으며, 추가 공식 공지가 있어야만 판단 가능하다. 따라서 당사자 간 협의의 지속과 공식 채널의 소통이 정책 예측 가능성을 높이는 핵심 변수로 남을 것으로 보인다.

실무적으로 기업과 투자자는 다음과 같은 포인트를 점검할 필요가 있다:

정책 변동성 모니터링: 관세율, 품목 지정, 통제 리스트, 신고·허가 절차 변화에 대한 상시 점검이 요구된다.
공급망 대체성 확보: 핵심 부품·기술의 단일 의존도를 낮추고, 대체 공급원과 물류 루트를 사전에 설계할 필요가 있다.
계약 조항 재검토: 무역협정의 제한적 조항이 간접적 제약으로 작동할 가능성을 감안해, 관련 리스크를 계약 단계에서 배분·조정하는 방안을 검토한다.
준법·내부 통제 강화: 수출 통제·투자 제한 관련 내부 컴플라이언스 체계를 정비하고, 교육·감사를 정례화한다.

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