러시아 정부가 전자제품에 대한 신규 세금 도입을 추진하고 있다. 이번 조치는 주로 수입산 및 소비자용 전자제품을 겨냥하며, 향후 3년간 27억 달러를 조달해 자국 전자산업 전반과 특히 국방 부문을 지원하는 데 투입할 계획이라고 밝혔다.
시행 시점은 2026년 9월로 예정돼 있으나, 과세 대상 품목의 구체적 목록은 아직 최종 확정되거나 공개되지 않았다. 2025년 11월 18일, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면, 러시아 정부는 초기 단계에서 스마트폰과 노트북 등 수입 완제품을 우선 과세 대상으로 삼은 뒤, 추후 이들 제품의 수입 부품으로 과세 범위를 확대하는 방안을 검토 중이다.
알렉세이 사자노프 러시아 재무차관은 의회 예산 토론 과정에서 이번 조치의 전략적 필요성을 강조했다. 그는 다음과 같이 말했다.
“전자산업은 전략적 부문이며, 수입대체는 국가의 방위 역량 확보를 위해서도 결정적으로 중요하다는 점을 이해할 필요가 있다.”
사자노프 차관은 이어 현 상황을 이렇게 진단했다.
“첨단 제품 접근을 제한하는 현재의 대외적 제약 환경에서, 수입대체는 국가가 수행해야 할 핵심 과제가 된다.”
정부는 수입 스마트폰과 노트북에 대한 과세를 먼저 시행한 뒤, 해당 제품에 사용되는 수입 부품까지 단계적으로 확대할 계획이다. 또한 세수를 국내 생산자 지원 전용 기금에 적립해, 국내 전자기업의 기술 내재화와 생산 확대를 뒷받침하겠다는 방침이다.
이번 전자제품 세금은 2026년에 예정된 다른 재정 확충 패키지의 일부다. 구체적으로 부가가치세(VAT) 인상과 소규모 사업자 대상 세금 인상 등 추가 조치가 포함될 예정이다. 정부는 높은 군사 지출과 에너지 수익 감소가 겹치는 가운데 국가 재정의 균형을 맞추기 위한 종합적 재정 전략의 일환으로 이러한 조처를 병행한다고 설명했다.
핵심 개념 해설1
수입대체(import substitution)란, 해외에서 들여오는 재화와 기술을 국내 생산으로 대체해 공급 안정성을 높이고 자국 산업을 육성하려는 산업정책 접근을 뜻한다. 이번 사안에서 러시아는 전자산업을 전략 분야로 규정하고, 수입 의존도가 높은 소비자 전자제품과 그 부품을 단계적으로 과세 영역에 포함시키는 방식으로 내재화를 유도하려는 의도를 드러냈다.
부가가치세(VAT)는 재화·용역의 거래 단계마다 부가되는 가치에 대해 과세하는 간접세다. 보도에 따르면 2026년에는 부가가치세 인상이 재정 확충 패키지에 포함된다. VAT 인상은 통상적으로 최종 소비자 가격과 유통 구조에 영향을 줄 수 있어, 전자제품 과세와 병행될 경우 세제 전반의 구조적 변화가 나타날 수 있다는 점이 주목된다.
특수기금(전용기금)은 특정 세입을 특정 목적에만 사용하도록 설계한 재원이다. 러시아 당국은 전자제품 세금으로 거둔 수입을 국내 전자산업 지원에 집중 배정한다고 밝혔으며, 특히 방위 관련 전자 부문의 자립도 제고에도 자금이 투입될 것임을 시사했다.
정책 설계의 특징
이번 과세는 시행 시점이 2026년 9월로 예고되었으나, 과세 대상 세부 품목 목록은 미확정 상태다. 따라서 실제 시장에 미칠 영향은 시행령과 하위 규정에서 어디까지를 과세 범주로 정의하느냐에 좌우될 가능성이 크다. 정부가 밝힌 단계적 접근—즉, 수입 완제품 → 수입 부품—은 과세의 정밀도와 범위를 점진적으로 조정해 산업정책의 목표 달성을 도모하겠다는 의도로 해석된다.
재정 맥락
보도에 따르면 러시아 정부는 높은 군사 지출과 에너지 수익 감소라는 재정 여건 속에서 균형 재정 달성을 추진하고 있다. 이에 따라 2026년에는 전자제품 과세뿐 아니라 부가가치세와 소규모 사업자 대상 세금 인상 등 다층적 조치를 병행할 계획이다. 이 같은 접근은 한 분야에만 조세 부담을 집중하지 않고, 세원 다변화를 통해 재정 안정성을 확보하려는 포석으로 볼 수 있다.
시장과 산업에 대한 일반적 시사점
일반적으로 특정 수입 품목에 대한 과세가 도입되면, 시장에서는 가격 책정, 수요 구조, 공급망 조정 등 여러 측면에서 변화가 발생할 수 있다. 특히 전자산업은 부품 조달의 글로벌 분업이 심화된 분야이므로, 과세 범위와 세율, 적용 예외 규정 등에 따라 산업 생태계의 세부 조정이 일어날 여지가 있다. 다만 본 보도는 구체적 세율, 면세 기준, 세목 설계의 미세 조정 등에 대해선 밝히지 않았으며, 과세 대상 목록이 확정되기 전까지는 영향 평가도 잠정적 수준에 머물 수밖에 없다.
일정 및 향후 절차
핵심 일정은 2026년 9월 시행이며, 목표는 향후 3년간 27억 달러의 재원 조달이다. 과세 대상 목록의 공개 및 확정, 시행령 제정, 집행을 위한 행정 절차 등의 후속 단계가 남아 있다. 정부는 세입을 국내 생산자 지원 전용 기금으로 배분해 정책 효과를 산업 현장에 직접 연결한다는 계획을 밝혔다.
본 기사는 AI의 지원을 받아 작성되었으며, 편집자의 검토를 거쳤다.
