서울 — 미국과 한국이 금요일 공동으로 무역 합의의 주요 세부를 공개했다. 양국은 지난달 도널드 트럼프 미국 대통령과 이재명 대한민국 대통령 간 정상회담을 계기로 마련된 공동 팩트시트용어를 통해 관세 조정, 투자 프레임워크, 부문별 협력 과제를 일괄 제시했다.
2025년 11월 14일, 로이터 보도에 따르면, 이번 문서는 관세 체계 개편과 3,500억달러 규모 투자 패키지의 집행 구조, 그리고 농업·디지털 서비스 분야의 비관세 장벽 개선 협력을 포함한다. 아울러 에너지 및 제조 공급망 연계 차원에서 장기 LNG 도입 계약 같은 실물 거래 항목도 명시됐다.
관세(TRADE)
양국은 미국이 수입하는 한국산 자동차 및 자동차 부품에 부과하는 관세를 현행 25%에서 15%로 낮추는 데 합의했다. 이로써 한국산 차량의 미국 내 관세율은 일본산과 동등한 수준이 된다. 한국 정부에 따르면, 이 자동차 관세의 효력 발생일은 협정 최종 확정과 3,500억달러 투자 패키지 관련 법안의 국회 제출이 이뤄진 이후 11월 1일로 소급 적용된다.
이와 함께 미국의 한국산 목재류 및 의약품 수입에 대한 관세 상한은 15%로 설정된다. 반면 항공기 부품과 제네릭(복제) 의약품은 무관세 대상으로 분류됐다. 반도체와 관련해서는, 미국이 한국에 제공할 조건이 향후 체결될 수 있는 다른 협정에서 다루는 반도체 교역 물량이 한국과 같거나 더 큰 규모인 경우와 비교해도 결코 불리하지 않다는 기준을 명시했다.
"미국은 반도체 분야에서 한국에 제공할 조건이, 향후 한국과 최소한 동일한 규모의 반도체 교역 물량을 포괄하는 어느 협정에서 제시될 수 있는 조건보다 결코 불리하지 않다."
한국 대통령실의 최고 정책보좌관은 금요일 이 조항이 한국의 주요 경쟁상대인 대만에 적용될 수 있는 관세 조건과 동등하거나 그 이상의 대우를 의미한다고 설명했다.
양국은 또한 한국의 농업 및 디지털 서비스 분야에서의 비관세 장벽 해소를 위해 협력하기로 했다. 여기에는 미국산 육류의 한국 시장 접근, 온라인 플랫폼 규제, 위치 데이터의 국경 간 이전 등 구체 의제가 포함된다. 에너지 분야에서는 정부가 지배하는 한국가스공사가 장기 계약을 통해 연간 약 330만 미터톤 규모의 미국산 LNG를 구매하기로 합의했다고 백악관이 앞서 밝혔다.
투자(INVESTMENT)
양국은 3,500억달러 규모의 투자 펀드 구상과 관련해, 한국이 현금 2,000억달러를 분할 납부 형식으로 출자하되 연간 상한을 200억달러로 설정해 원화 안정을 도모하기로 했다고 밝혔다. 한국 정부는 국내 외환시장 직접 매수 외의 방식으로 필요한 미 달러를 조달해 국내 통화시장에 미칠 수 있는 영향을 최소화하겠다고 설명했다.
또한 한국은 자금 집행의 규모와 시기에 대해 필요 시 조정을 요청할 수 있으며, 이에 대해 미국이 성실한 의사로 상응한 고려를 제공한다는 문구가 팩트시트에 담겼다.
"한국은 자금 규모와 시기의 조정을 요청할 수 있으며, 미국은 선의로 그 요청을 상응하게 고려한다."
나머지 1,500억달러는 조선(선박 건조) 협력에 배정된다. 이는 정책금융기관의 선박금융 대출과 보증, 그리고 한국 기업의 민간 투자를 포함하는 형태라고 한국 정부는 밝혔다. 수익 배분과 관련해 양측은 초기 투자금 회수 이전 단계에서 발생하는 이익을 동등(50:50)하게 나누고, 상업적 타당성이 있는 프로젝트만 추진한다는 원칙에 합의했다.
조달(RAISING FUNDS)
한국은 필요한 재원을 마련하기 위해 국가의 해외자산 운용수익—누적 이자와 배당을 포함—을 활용할 계획이라고 밝혔다. 이 과정에서 국내 시장에서의 국채성(정부 보증) 채권을 별도로 매각할 필요는 없으며, 대신 역외(오프쇼어) 시장에서 자금을 조달할 가능성이 큰 것으로 전했다.
핵심 의미와 맥락
자동차 관세를 15%로 조정해 일본과 동등한 관세 조건을 확보한 것은 한국 자동차 산업의 대미 가격·경쟁 조건을 정렬한다는 점에서 주목된다. 반도체 분야의 "불리하지 않은 대우" 조항은 대만 등 주요 경쟁국과 비교해 최소 동등 대우를 보장하는 안전장치로 기능한다. 또한 연간 200억달러 상한과 시장 외 달러 조달 원칙은 외환시장의 변동성 억제를 염두에 둔 설계로 해석된다. LNG 장기 도입은 에너지 안보 및 가격 안정에 기여할 수 있는 구조적 거래로, 공급선 다변화라는 정책 기조와도 정합적이다. 조선 협력에 1,500억달러를 배정한 대목은 선박금융의 정책 지원과 민간 투자를 결합해 산업 생태계 전반의 설비투자와 수주 경쟁력 강화에 초점을 맞춘 것으로 풀이된다.
용어 풀이와 제도 해설
팩트시트용어란 협상 또는 합의의 주요 항목을 간략히 정리한 공식 요약 자료를 뜻한다. 소급 적용은 특정 제도나 관세율의 효력이 과거의 특정 시점(11월 1일 등)까지 거슬러 올라가게 하는 것을 말한다. 비관세 장벽은 관세 외에 규제·표준·인허가·데이터 이전 제한 등으로 시장 접근을 어렵게 하는 요소를 총칭한다. 제네릭 의약품은 오리지널 의약품의 특허 만료 후 동일한 성분·효능으로 제조되는 복제약을 의미한다. 위치 데이터의 국경 간 이전은 지도·모빌리티·로지스틱스 서비스 등에서 발생하는 위치 정보를 국경을 넘어 전송·처리하는 행위를 가리킨다. 오프쇼어 시장은 발행국의 국내 시장이 아닌 해외 금융시장에서 자금을 조달하는 방식을 뜻하며, 환율·금리 여건에 따라 비용과 리스크가 달라질 수 있다. 선박금융은 선박 건조·구매에 필요한 자금을 대출·리스·보증 등으로 조달하는 금융기법을 말한다.
실무적 유의사항
본 합의의 각 조항은 최종 확정과 국회 제출 등 절차적 요건 충족이 전제되어 있으며, 특히 관세의 발효 시점과 소급 기준은 후속 행정 고시 및 입법 절차에서 구체화될 것으로 보인다. 기업 입장에서는 품목별 관세율 변화, 비관세 규제 준수 요건, 데이터 이전 규정의 준수 체계, 그리고 장기 조달 비용 구조(예: 오프쇼어 조달)를 점검하는 것이 중요하다. 정부 차원에서는 외환 수급 균형을 고려한 연간 집행 한도 관리, 정책금융기관의 보증·대출 조건 설계, 민간 투자 유인 구조의 투명성 확보가 핵심 쟁점으로 제시된다.
참고: 본 보도는 로이터가 전한 공동 팩트시트와 한국 정부·백악관의 설명에 기초해, 합의문 내 숫자·기관·지명·직책·조건 등의 핵심 데이터를 원문 그대로 옮겼다. 추가 협상 내용이나 세부 이행계획은 각국의 공식 발표와 입법·행정 절차에 따라 확정될 예정이다.
