미 하원이 역사상 최장 기간의 연방정부 셧다운을 끝내기 위한 지출 법안에 대해 현지시간 수요일 이른 저녁 표결에 나선다. 스티브 스컬리스 하원 원내대표(공화·루이지애나)는 “오늘 오후 표결이 이뤄질 것”이라고 밝혔다.
2025년 11월 12일, CNBC뉴스의 보도에 따르면, 스컬리스 원내대표는 CNBC의 ‘스콰크 박스(Squawk Box)’ 인터뷰에서 “오후 4~5시(동부시간, ET)쯤 절차를 시작할 것이며, 정부에 자금을 지원하는 법안에 대한 실제 표결은 오후 7시(ET) 전후에 진행될 것”이라고 말했다. 그는 “충분하고 철저한 토론이 있을 것이고, 이 사안이 반드시 처리되는 것이 중요하다”고 덧붙였다.
해당 지출 법안이 계획대로 통과되면 6주 이상 지속된 교착 상태가 마무리된다. 이번 셧다운은 연방정부 직원들의 무급휴직(furlough)을 초래했고, 연방정부 활동 전반의 중단, 보충영양지원프로그램(SNAP)의 지급 중단, 연말 휴가철을 앞둔 공항에서의 항공편 지연 증가 등을 불러왔다.
앞서 상원은 월요일 관련 예산 패키지를 승인했다. 이 패키지에는 1월 30일까지 정부 가동을 유지하는 내용과 함께, 농업, 군사 프로그램, 의회 등 입법기관에 대한 자금 지원이 포함돼 있다. 또한 셧다운의 영향으로 피해를 본 공무원과 직원들에게 체불 임금(back pay)을 지급하는 조항도 담겼다.
도널드 트럼프 대통령은 해당 법안에 서명할 뜻을 내비쳤다. 이는 하원과 상원에서 법안이 가결될 경우, 대통령 서명을 거쳐 즉시 발효될 수 있음을 시사한다.
하원에서의 과반 구도는 박빙으로 예상되지만, 스컬리스 원내대표는 민주당 일부 이탈표를 확보해 패키지를 통과시킬 수 있을 것으로 내다봤다.
“일부 민주당 의원들은 여전히 정치적 게임을 하며 미국 내 가정들에 고통을 주려 하고 있다. 그러나 우리는 충분한 표를 확보했다.” 그는 이어 “하원에서는 이 광기를 끝내고 국민들이 일상으로 돌아가도록 하길 원하는 의원들이 그보다 조금 더 있을 수 있다.”고 말했다.
셧다운의 책임을 놓고 양당은 공방을 이어왔다. 다수의 여론조사는 공화당에 더 큰 책임이 있다는 응답을 보여왔다. 다만 NBC 뉴스가 이달 초 실시한 조사에서는, 과거 셧다운과 비교할 때 민주당의 책임을 묻는 수치가 30년래 최고 수준을 기록한 것으로 나타났다고 보도됐다.
“광기다. 하지만 오늘 끝나길 바란다. 이제 앞으로 나아가자.”라고 스컬리스 원내대표는 말했다.
핵심 맥락: 이번 표결의 의미와 절차
이번 하원 표결은 정부 셧다운 종료를 위한 마지막 관문 중 하나다. 하원은 일반적으로 규칙 채택과 본회의 토론을 거쳐 최종 표결에 돌입한다. 스컬리스 원내대표의 언급대로 오후 4~5시(ET)에 절차가 시작되면, 의원들의 찬반 토론이 진행된 뒤 오후 7시(ET) 전후로 표결이 실시될 전망이다. 이는 상원이 이미 승인한 예산 패키지를 하원이 수용하는 절차로서, 하원 가결 후 대통령 서명까지 이어질 경우 즉시 효력이 발생해 셧다운이 해제된다.
스컬리스 원내대표는 공화당(Republican), 루이지애나주를 지역구로 둔 하원 지도부 인사다. 그의 발언은 표결 일정과 다수당 표 계산에 관한 내부 인식을 반영한다. 그는 하원의 여소·야대 혹은 근소한 과반 상황을 ‘박빙 과반(razor-thin majority)’으로 표현하며, 민주당 일부의 협조가 셧다운 종식을 좌우할 수 있음을 시사했다.
용어 설명: 셧다운, 무급휴직, SNAP
정부 셧다운(government shutdown)은 의회가 제때 예산안 또는 임시 지출안을 통과시키지 못할 때, 필수적이지 않은(non-essential) 연방정부 활동이 중단되고, 다수의 공무원이 일시적으로 업무에서 배제되는 상태를 말한다. 이 과정에서 상당수 직원이 무급휴직(furlough) 상태가 되며, 핵심 안전과 안보 관련 기능을 제외한 다양한 서비스가 지연되거나 멈춘다.
SNAP(보충영양지원프로그램)은 저소득 가구의 식품 구입을 지원하는 연방 프로그램이다. 기사에서 언급했듯 이번 셧다운으로 SNAP 지급이 중단되면서, 소득 취약계층에 직접적인 타격이 우려됐고, 연말 휴가철을 앞둔 공항 보안·운항 지연 역시 국민의 일상에 체감적 부담을 키웠다. 이러한 사회·경제적 파급효과는 정치권에 조속한 해결을 압박하는 요소로 작용한다.
여론 지형: 책임 공방과 정치적 파장
기사에 따르면, 다수의 여론조사는 이번 사태의 책임을 주로 공화당에 묻는 경향을 보였다. 동시에 NBC 뉴스가 전한 이달 초 조사에서는 과거의 셧다운 국면과 비교해 민주당에 대한 책임 지목이 30년래 가장 높은 수준으로 나타났다. 이는 양당 모두가 정치적 비용을 치를 수 있음을 시사하며, 스컬리스 원내대표가 강조한 ‘오늘 끝나길 바란다’는 발언의 배경으로도 해석된다.
정치권의 책임 공방이 장기화할수록 연방정부 서비스 공백이 커지고, 직원 임금 체불과 국민 불편이 심화한다. 이번 패키지에는 체불 임금의 일괄 보전이 포함돼 있어, 통과 시 당사자들의 생활 불안을 완화하는 즉각적 효과가 기대된다.
전망과 실무적 체크포인트
현재 기사 기준으로 상원 승인, 대통령의 서명 의사, 하원의 당일 표결 계획이라는 세 축이 모두 확인된 상태다. 남은 변수는 하원 표결 결과이며, 스컬리스 원내대표의 설명대로라면 민주당 일부 이탈표 여부가 최종 가결의 관건이 될 수 있다. 표결이 오후 7시(ET) 전후에 마무리될 경우, 그 직후 셧다운 해제의 절차적 요건이 충족될 전망이다.
다만, 기사에는 표결 예상 득표수나 세부 조항의 조정 여부 등 추가 정보는 담기지 않았다. 독자는 표결 시간대, 상원 승인 완료, 대통령 서명 의사라는 확인된 사실을 중심으로, 하원 결과를 주목하면 된다.
