트럼프 행정부는 무역 협상에서 수요일까지 각국의 최상의 제안을 제출하도록 요구하고 있다. 이는 고위급 관리들이 자체 설정한 5주 내 마감 기한에 앞서 여러 파트너들과의 협상을 가속화하기 위한 것이다. 2025년 6월 2일, 로이터(Reuters)의 보도에 따르면 이는 미국 무역대표부가 협상 파트너들에게 보낸 초안 서한에서 드러났다.
미국 무역대표부의 초안은 도널드 트럼프 대통령이 지난 4월 9일부터 시작된 수많은 국가들과의 협상을 마무리하기 위해 어떻게 계획하는지에 대한 단서를 제공한다. 그는 7월 8일까지 ‘해방의 날’ 관세를 90일간 유예했다. 이는 주식, 채권, 통화 시장이 이러한 과세의 광범위한 성격에 대해 반발한 후였다.
이 문서는 행정부가 자체적으로 정한 엄격한 기한 내에 거래를 완료하려는 긴박함을 제시한다. 백악관 경제 고문 케빈 해싯과 같은 관리들은 여러 협정이 곧 완료될 것이라고 여러 차례 약속했지만, 지금까지 주요 미국 무역 파트너와 체결된 협정은 영국과의 것뿐이다. 그러나 이마저도 최종 협정보다는 계속되는 협상을 위한 기초에 불과했다.
초안에 따르면, 미국은 산업 및 농산품 구매에 대한 관세 및 쿼터 제안, 비관세 장벽 해결 계획 등 주요 분야에서 최상의 제안 목록을 요구하고 있다. 다른 요청 항목으로는 디지털 무역 및 경제 보안에 대한 어떤 약속이 있는지가 포함된다.
미국은 이러한 반응을 며칠 내에 평가하여 호혜적인 관세율을 포함할 가능성 있는 ‘착륙 지대’를 제시할 계획이다. 서한이 구체적으로 어떤 국가들에 발송될지는 불분명하지만, 적극적인 협상이 진행 중인 국가들, 즉 유럽 연합, 일본, 베트남, 인도 등이 있었다.
USTR 관계자는 협상이 계속되고 있다고 말했다. “많은 주요 무역 파트너들과의 생산적인 협상이 빠른 속도로 진행 중이다. 모든 당사자들이 진척을 평가하고 다음 단계를 평가하는 것이 중요하다”고 덧붙였다.
트럼프 대통령의 야심차고 종종 빠르게 변하는 관세 정책은 미국의 무역 관계를 재편하며, 무역 적자를 줄이고 미국 산업을 보호하려는 ‘미국 우선’ 경제 의제의 주요 부분을 차지한다.
트럼프 대통령의 관세 정책은 투자자들에게 큰 파문을 일으켰다. 5월의 경우, 미국 주식은 지난 11월 이후 가장 큰 상승을 기록했지만, 이는 2월, 3월, 4월 초까지 이어진 관세 발표의 폭격에 의해 글로벌 지수가 폭락한 후였다.
지난 수요일, 국제 무역 법원은 트럼프 대통령이 국제 긴급 경제권법에 따라 제정된 관세로 인해 권한을 초과했다고 판결했다. 여기에는 ‘해방의 날’ 과세와 캐나다, 멕시코, 중국에서 온 물품에 부과된 초기 관세가 포함되어 있었다. 그러나 하루도 안 되어 항소 법원은 그 결정을 일시 중지했다.
무역 파트너들에게 보낸 초안 서한은 트럼프 대통령의 IEEPA 사용에 대한 법원 판결이 불리하게 나와도 관세가 중단될 것이라 믿지 않도록 경고하고 있다. 초안에 따르면, “미국 법원에서 대통령의 호혜적 관세 조치에 관한 소송이 진행되고 있음에도 불구하고, 대통령은 필요하다면 다른 확고한 법적 권한에 따라 이 관세 프로그램을 계속할 의사가 있다”고 말했다.
