[워싱턴] 미국 노동부(Department of Labor)가 연방정부 셧다운이 현실화될 경우 자사 통계국(Bureau of Labor StatisticsㆍBLS)을 통한 모든 경제지표 발표를 즉각 중단하겠다고 밝혔다. 이에 따라 시장이 촉각을 곤두세우는 9월 고용보고서(Employment Situation Report)도 공개되지 않을 전망이다.
2025년 9월 29일, 로이터통신의 보도에 따르면, 노동부는 정부 자금이 끊기는 순간부터 BLS가 생산·배포해 온 주간 및 월간 통계자료를 일체 공개할 수 없다고 공식 통보했다. 이는 재량 지출 예산이 의회를 통과하지 못해 일부 연방 기관이 ‘업무 정지(Shutdown)’ 상태에 들어갈 가능성이 높아졌기 때문이다.
미국에서 셧다운은 연방정부 예산안이 기한 내 의회를 통과하지 못해 행정기관이 법적 근거 없이 지출을 집행할 수 없게 되는 상황을 뜻한다. 필수 인력을 제외한 공무원들이 무급휴가에 들어가고, 통계·연구·행정 서비스가 일제히 멈춘다. 최근 의회가 예산 협상에서 극심한 교착 상태를 보이면서, 노동부뿐 아니라 상무부나 에너지정보청(EIA) 등 다른 통계기관도 동일한 조치를 예고한 바 있다.
“셧다운이 시작되는 즉시 BLS는 어떠한 데이터도 발간·배포할 수 없다. 재정이 복구되면 가장 빠른 시점에 다시 일정을 공지할 것” — 노동부 성명 중
9월 고용보고서는 연준(Fed)의 금리 결정 과정에서 핵심 참고 지표로 꼽힌다. 실업률, 비농업 부문 신규 고용, 임금 상승률 등 경기 과열 여부를 가늠할 수 있는 정보가 집중돼 있어 국채·주식·달러화 시장이 크게 반응해 왔다. 만약 발표가 지연되면, 투자자들은 민간 조사업체 ADP 자료나 주간 신규실업수당 청구건수 등 대체 지표에 의존할 수밖에 없다.
셧다운이 길어질 경우 연방공개시장위원회(FOMC)도 공식 통계 빈 공간을 민감하게 받아들일 것으로 예상된다. 경제지표 공백 탓에 통화정책 결정이 ‘데이터 의존성(data dependence)’ 원칙에서 벗어나 ‘신중 모드’로 전환될 가능성이 제기된다.
한편 ‘정부 셧다운’이라는 용어가 다소 생소한 국내 독자를 위해 보충 설명한다. 셧다운은 1976년 제정된 연방회계법(Antideficiency Act)에 따라 예산이 승인되지 않으면 ‘비필수적 업무’가 정지되는 제도다. 최근 10여 년간 가장 길었던 셧다운은 2018년 12월부터 2019년 1월까지 35일간 이어졌으며, 당시에도 BLS·상무부·백악관예산국(OMB) 등이 통계 발표를 미뤘다.
투자은행들은 이미 다양한 셧다운 시나리오를 반영한 보고서를 내놓고 있다. 특히 채권 시장에서는 “지표 공백 → 경기 불확실성 확대 → 안전자산 선호” 흐름이 반복될 것으로 본다. 반면 주식시장에서는 부채한도 협상이 아닌 ‘단기 예산안(CR)’ 불발 사태인 만큼, 충격의 강도가 제한적일 것이라는 진단도 나온다.
편집자 관점에서 볼 때, 노동부의 이번 발표는 “정책·시장·대중” 모두에 파급효과를 미칠 구조적 변수다. 셧다운이 현실화될 경우 데이터 드라이브 경제로 불리는 미국 경제가 일시적 ‘정보 암흑기’에 들어가면서 규제 기관, 기업, 소비자 모두 불확실성을 감내해야 한다. 특히 해외 투자자는 실시간 정보를 얻기 어려워지므로, 환율 변동성 확대에 유의할 필요가 있다.
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