핀란드 경제에 적신호가 켜졌다. 핀란드 통계청(Statistics Finland)이 발표한 최신 자료에 따르면, 2025년 8월 핀란드의 계절 조정 실업률은 10%로 치솟아 2005년 이후 20년 만에 가장 높은 수준을 기록했다.
2025년 9월 23일, 인베스팅닷컴 보도에 따르면 이번 수치는 올해 5월 일시적으로 감소했던 흐름을 뒤집고 6월 이후 석 달 연속 상승한 결과다. 실업률 10%는 유로존 전체에서도 스페인(분기 10.29%)을 제외하면 가장 높은 수준으로, 북유럽 경제의 활력이 크게 약화됐음을 시사한다.
“핀란드의 노동시장 악화 속도는 다른 북유럽 국가보다 가팔라 보인다”* – 현지 경제학자 의견 정리
실제로 2025년 2분기 기준 분기별 실업률도 10.2%로 집계돼, 노르딕 5개국 가운데 최악이라는 불명예를 안았다. 이는 코로나19 직후의 충격보다도 높은 수준이다.
경제 성장 둔화가 고용 쇼크로 전이
핀란드 경제는 2023년 –0.9% 역성장을 기록한 데 이어, 2024년에도 0.4%에 불과한 미미한 성장률을 보였다. 핀란드 재무부는 2025년 성장률 전망치를 1%로 제시했지만, 고용시장이 빠르게 냉각되면서 추가 하향 조정 가능성까지 거론된다.
재정 건전성도 악화되고 있다. 재무부는 올해 재정적자가 국내총생산(GDP)의 4.3%로 확대될 것으로 예상했다. 이는 2024년 3.7%에서 0.6%포인트 높아진 수치로, 유럽연합(EU) 재정협약이 규정한 3% 상한을 넘어선다.
또한 국가채무비율은 86.9%까지 상승할 전망이다. EU가 권고하는 60% 목표치를 크게 웃도는 수준으로, 핀란드 정부의 재정 여력이 심각하게 제약될 것으로 전문가들은 내다본다.
용어 설명
EU 3% 재정적자 규정은 회원국의 연간 재정적자가 GDP 대비 3%를 넘지 않도록 제한하는 안정·성장 협약(Stable and Growth Pact)의 핵심 조항이다. 이를 초과할 경우 EU 집행위원회가 시정 조치를 요구할 수 있다.
국가채무비율(General Government Debt to GDP)은 중앙·지방정부 및 사회보장기금이 보유한 공공부채 총액을 GDP로 나눈 지표다. 60%는 EU가 설정한 권고치이며, 이를 상회하면 신용등급 하락 및 차입 비용 상승으로 이어질 위험이 있다.
경제·재정·고용의 삼중고
시장 분석가들은 고금리, 에너지 비용 상승, 무역 둔화 등 대외 변수가 핀란드 제조업과 수출의 회복을 지연시키고 있다고 지적한다. 특히 목재·기계·IT 부문의 구조조정이 대량 해고로 연결되면서, 실업률이 빠르게 두 자릿수로 올라섰다는 평가다.
더불어 인구 고령화로 인해 생산가능인구가 줄어드는 구조적 문제가 겹치면서, 노동시장 개선이 쉽지 않을 것이라는 부정적 전망도 힘을 얻고 있다.
정책 과제로는 ① 노동시장 유연성 제고, ② 기술·그린 산업 투자 확대, ③ 재정 건전화 방안 마련 등이 거론된다. 그러나 경기 침체 국면에서 긴축 재정을 단행할 경우, 단기적으로는 실업률이 더 높아질 수 있다는 딜레마가 존재한다.
일각에서는 스웨덴·덴마크와의 협력 확대, EU 혁신펀드 활용 등으로 성장 동력을 재건해야 한다는 목소리도 나온다.
* 해당 인용문은 다수 현지 전문가의 분석을 종합 정리한 것으로, 특정 개인의 견해가 아님.
