도널드 트럼프 미국 대통령이 이민 집행 강화와 사기(기만행위) 예방을 골자로 한 정책 계획을 디트로이트 이코노믹 클럽 연설에서 상세히 설명했다.
2026년 1월 13일, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면1 트럼프 대통령은 불법 입국자들을 송환하도록 요구하는 90일 통지(90-day notices)를 캘리포니아 같은 주에 발부할 것이며, 2026년 2월 1일부터 성소(sanctuary) 도시나 성소 도시가 존재하는 주에 대한 연방 재정 지급을 중단하겠다고 밝혔다.
성소 도시(sanctuary city)는 주·지방정부가 이민자 신분 확인을 이유로 연방 이민 당국과의 협력을 제한하거나 이민자 신분을 이유로 체류·퇴거 절차에 협조하지 않는 지자체를 말한다. 이러한 용어는 미국 내에서 법적·정책적 논쟁을 촉발해 왔으며, 연방 정부의 권한과 주(州) 및 지방자치단체의 자치권 사이의 긴장을 반영한다.
연설에서 트럼프 대통령은 “
어떤 나라도 수백만 명의 사람들을 받아들이고 그들의 교육, 의료, 병원을 모두 부담할 여력이 없다
”라고 발언하며 이민자 수용에 따른 재정부담을 재차 강조했다.
대통령은 또한 미네소타에서 의심스러운 사기 행위로 분류된 약 8,000건의 중소기업청(SBA) 대출을 중단하겠다고 말했다. 그는 법무부(Department of Justice)가 이미 해당 주에서 약 100명에 달하는 인물들을 형사 공모 혐의로 기소하였다고 언급했다. 이와 관련해 그는 피해 방지와 범죄 근절을 위해 법무부 내에 새로운 부서를 창설할 계획이라고 밝혔다.
트럼프 대통령은 법무부 내에 사기 퇴치를 위한 ‘법적 타격대(legal strike force)’ 성격의 새 부서를 만들고, 이 부서를 새로 임명될 법무장관이 이끌 것이라고 설명했다. 그는 이같은 조직적 대응이 공공 재정과 시민 보호를 위해 필요하다고 주장했다.
연설 중 트럼프 대통령은 특정 민주당 정치인들을 겨냥해 비판을 가했다. 그는 대표적으로 일한 오마르(Representative Ilhan Omar)를 언급했으며, 복수의 다른 민주당 인사들을 가리켜 ‘AOC plus three’라고 표현했다.
또한 대통령은 귀화 시민(naturalized immigrants)이 사기 범죄로 유죄 판결을 받을 경우 시민권을 박탈하고 추방할 계획이라고 밝혔다. 그는 연설에서 “우리는 또한 소말리아 출신이든 다른 지역 출신이든 우리 시민을 속여 범죄를 저지른 귀화 이민자의 시민권을 박탈할 것이다.”라고 말했다.
해당 보도는 AI의 지원으로 생성되었으며 편집자의 검토를 거쳤다고 명시되었다.
정책의 법적 쟁점 및 실무적 영향
이번 발표는 연방정부의 재정 권한을 통해 주·지방 정부의 이민정책에 압력을 가하는 방식이다. 연방 재정지원 중단 조치는 단기적으로는 대상 도시·주의 예산 운용에 즉각적 영향을 미칠 가능성이 크다. 예산의 일부가 보조금·교부금 형태로 도시와 주에 전달되는 구조를 고려할 때, 특정 프로그램의 축소나 보건·교육 등 공공서비스 지원 축소가 불가피할 수 있다. 이러한 변화는 지방정부의 재정 우선순위 재조정과 주민 서비스 제공 방식의 변화를 초래할 것이다.
법적 측면에서는 재정지원 중단 조치가 연방정부의 권한 범위를 넘어선 것인지에 대한 소송이 제기될 가능성이 높다. 과거에도 연방정부가 특정 도시나 주에 조건을 붙여 보조금을 제한하려 할 때는 연방대법원까지 다투어진 사례가 있다. 따라서 이번 조치도 연방-주(州) 간 권한 분쟁으로 확전될 수 있으며, 실제 집행 전후로 다수의 법적 다툼이 발생할 확률이 크다.
중소기업·금융시장 영향
SBA 대출 약 8,000건의 중단 발표는 지역 소상공인과 연관된 금융 흐름에 직접적 영향을 줄 수 있다. 만약 이 발표가 실제 집행되면, 해당 대출을 받았거나 받으려는 소기업의 자금조달 불확실성이 커지고 투자심리가 악화될 가능성이 있다. 특히, 중소기업 대출이 지역 고용과 공급망에 기여하는 점을 고려하면 고용시장과 지역 경제에 부정적 영향을 미칠 수 있다. 금융시장 전반에서는 특정 산업군(예: 이민자 노동력에 의존하는 서비스업, 건설업 등)이 민감하게 반응할 것이다.
이민·사회적 영향
귀화자에 대한 시민권 박탈 및 추방 방침은 이민자 커뮤니티의 불안과 긴장감을 증폭시킬 수 있다. 또한, 불법 입국자 송환을 강제하는 90일 통지 제도는 가족 분리, 지역사회 통합의 악화, 공공보건·교육 접근성 감소로 이어질 위험이 있다. 이민자 비율이 높은 도시들은 공공서비스 수요 변화에 대처해야 하며, 장기적으로는 노동력 수급과 지역 경제의 구조적 변화가 예상된다.
정책 시행 시나리오와 시장 예측
시장 관점에서 볼 때, 즉각적 금융시장 충격은 제한적일 가능성이 있다. 다만, 법적 분쟁의 확대와 지방 정부의 재정 불확실성이 장기화될 경우, 지방채(municipal bonds) 및 관련 공공 인프라 투자에 대한 리스크 프리미엄이 상승할 수 있다. 투자자들은 연방-주 갈등 리스크와 관련한 불확실성을 반영하여 특정 지역 채권을 재평가할 수 있다. 또한, 노동력 부족 우려가 커지는 산업에서는 인건비 상승 압력이 가해질 수 있고, 이는 해당 산업의 수익성에 영향을 미칠 것이다.
정책이 실제로 집행되어 연방 재정지급이 중단될 경우 지방정부는 예산 재편을 통해 단기 충격을 흡수하려 할 가능성이 크다. 다만, 장기적으로는 연방 보조금 축소를 보완하기 위한 세입 확대(예: 지방세 인상) 또는 지출 구조조정이 선택지로 거론된다. 이러한 과정은 주민 서비스의 질 저하나 정치적 반발을 동반할 수 있다.
요약 및 전망
트럼프 대통령의 이번 발표는 연방 차원의 이민정책 강화와 사기 방지 조치를 전면에 내세운 것이다. 2026년 2월 1일을 기점으로 한 재정지원 중단 예고, 90일 통지 발부, 8,000건의 SBA 대출 중단 시사, 그리고 귀화자 시민권 박탈 및 추방 방침은 정책적·법적 논쟁을 촉발할 요인이 많다. 향후 실제 집행과 법적 심판, 지방정부의 대응에 따라 지역 경제와 공공재정, 사회 통합에 미치는 영향의 양상은 달라질 것이다.
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