트럼프, 미 철강에 대한 강력한 거부권 행사 – ‘황금주’의 작동 방식

도널드 트럼프 대통령이 이제 미국 철강 회사의 주요 경영 결정에 대해 전면적인 거부권을 행사할 수 있게 되었다. 이는 증권거래위원회에 제출된 개정된 회사 헌장에 의해 공식화되었다.

미국 철강 회사는 트럼프 대통령이 피츠버그에 본사를 둔 이 회사에 대해 백악관에서 ‘황금주’라고 부르는 것을 보유하고 있다고 밝혔다. 2025년 6월 26일, CNBC 뉴스의 보도에 따르면, 개정된 헌장에서는 미래의 다른 대통령에 대해 언급하지 않으며, 대신 트럼프 대통령이 퇴임한 후 이 veto 권한이 미 재무부와 상무부로 이전된다고 명시되어 있다.

트럼프 대통령은 2025년 6월 13일, 미국 철강과 일본의 니폰 철강합병을 승인했다. 이 두 회사는 미국과의 국가 안보 협정을 체결하고 ‘황금주’를 받아들였다. 트럼프 대통령은 2024년 대선 전 이 거래에 대해 반대 입장을 표명했었다.

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트럼프 대통령의 이러한 직접적인 개입은 전례가 없는 일이라고 스티븐 헤페즈 변호사는 말했다. 그는 과거 미 외국인투자위원회에서 활동한 경력이 있으며, 미국과 니폰의 거래를 검토한 주체다. 그러나 이는 대통령이 미 정부의 여러 부서와 협력해야 한다는 점에서 명목상에 가깝다는 의견도 덧붙였다.

트럼프 대통령은 2025년 6월 12일 백악관에서 기자들에게 ‘우리는 황금주를 보유하고 있으며, 이는 내가 통제하거나 대통령이 통제한다’고 말했다. 트럼프 대통령은 이러한 통제권이 그 어떤 대통령이든지 간에 완전한 통제권을 제공한다고 강조했다.

증권거래위원회 자료에 따르면, 황금주는 여러 사업 결정에 대해 미국 철강회사의 제어권을 제공한다. 그 내용은 다음과 같다:

미국 철강회사의 이름 변경, 본사 이전, 외국으로의 회사 이전 2035년까지의 생산 위치 폐쇄, 중단, 판매 2027년까지의 미국 철강 Granite City Works의 처리 2030년까지의 직원 기본 급여 삭감 108억 달러에 달하는 자본 투자 일정의 축소, 면제 또는 지연 미국 철강 또는 그 공급업체와 경쟁하는 미국 내 기업 인수

미국 철강 근로자 국제협회 회장 데이비드 맥콜은 트럼프 대통령이 황금주를 통해 ‘기업에 대한 놀라운 수준의 개인 권한을 가졌다’고 말했다. 백악관은 CNBC의 논평 요청에 즉시 응하지 않았다.

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트럼프 대통령은 미국 철강과 니폰 간의 거래를 합병 또는 인수라고 부르기보다는 ‘파트너십’이라고 설명했다. 그러나 미국 철강은 이제 니폰 철강 북미지사의 전액 출자 자회사가 되었으며, 6월 18일 시장 마감 후 뉴욕 증권거래소에서 거래가 중단되었다. 이 회사는 6월 30일, 정식으로 상장 폐지될 예정이다.