도널드 트럼프 미국 대통령이 필리핀과의 새로운 무역·군사 협정 체결 사실을 발표했다. 트럼프 대통령은 2025년 7월 22일(현지시간) 백악관 오벌오피스에서 페르디난드 ‘봉봉’ 마르코스 주니어 필리핀 대통령과 회담 직후, 자신의 소셜미디어 계정에 해당 내용을 올렸다.
2025년 7월 22일, CNBC뉴스의 보도에 따르면, 트럼프 대통령은 이번 협정에 따라 미국이 필리핀산 수입품에 19% 관세를 부과하고, 반대로 필리핀은 미국산 제품에 대한 관세를 철폐하기로 했다고 밝혔다. 그는 “필리핀이 미합중국과 함께 완전한 오픈 마켓(open market)으로 나아가고 있다”고 자평했다.
트럼프 대통령은 이어
“또한 우리는 군사적으로 함께 협력할 것이다”
라며, 무역뿐 아니라 군사 동맹 강화도 협정의 핵심 축임을 강조했다. 이는 정상회담이 끝난 직후 트럼프가 자신의 소셜미디어 플랫폼 ‘트루스 소셜(Truth Social)’에 올린 게시글을 통해 공개됐다.
그러나 필리핀 정부는 아직 해당 협정 체결을 공식 확인하지 않았다. 마닐라 정부 대변인은 별도 성명을 내지 않았으며, 백악관과 주미 필리핀대사관도 CNBC의 추가 질의에 즉각 답하지 않았다.
트럼프 대통령은 같은 날 오벌오피스에서 기자단에 “우린 아주 큰 무역 협정을 거의 마무리하고 있다”고 언급하며 기대감을 높였다. 이전까지 공개된 세부 내용은 없었으나, 그는 회담 직후 곧바로 합의가 ‘타결(concluded)’됐다고 선언했다.
트루스 소셜은 트럼프 대통령이 2021년 퇴임 이후 직접 설립한 자체 소셜미디어 플랫폼이다. 그는 주요 정책 발표나 입장 표명을 이 플랫폼을 통해 선제적으로 공개해 왔으며, 이번 무역·군사 협정 발표 역시 기존 언론 브리핑보다 먼저 해당 채널을 택했다.
‘관세(tariff)’란 외국에서 수입되는 상품에 부과되는 세금으로, 자국 산업 보호와 재정 수입 확보를 목적으로 한다. 트럼프 대통령은 19%라는 구체적 수치를 명시했지만, 어떤 품목에 적용될지, 단계적 인하·유예 조항이 있는지 등 세부 항목은 공개하지 않았다.
흥미롭게도 이번 협정으로 필리핀은 미국 제품에 대한 관세를 전면적으로 철폐할 것으로 전해졌다. 일반적인 ‘상호주의 원칙’(reciprocity)을 따르지 않는 구도라 미국산 상품은 필리핀 시장에서 가격 경쟁력을 즉시 확보할 수 있게 된다. 반면 필리핀산 제품은 미국 내에서 상대적으로 높은 관세 부담을 안게 돼 양국 무역 구조가 비대칭적으로 재편될 가능성이 있다.
이번 발표는 정상회담 직후였다는 점에서, 협정의 법적 구속력·발효 시점·국회 비준 절차 등에 대한 검증 논의가 향후 본격화될 전망이다. 특히 필리핀 측이 “아직 확인 중”이라는 입장을 고수하는 가운데, 실무 협상의 구체적 문안이 공개되기까지는 다소 시간이 걸릴 수 있다.
업계 전문가들은 관세율 19%가 ‘보호무역주의’(protectionism)를 상징적으로 보여 주는 수치라며, 미국 내 제조업 보호와 아시아·태평양 지역에서의 외교·안보 영향력 확대라는 두 가지 목표가 동시에 작동한 결과로 해석한다. 다만, 구체적 품목·총교역액 등이 베일에 싸여 있어 실질 효과를 평가하기에는 아직 이르다는 분석도 나온다.
군사 협력 부분에 대해서도 트럼프 대통령은 “함께 일할 것”이라고만 언급했을 뿐, 합동훈련 확대·기지 사용권·방산 협력 등의 세부 사항은 언급하지 않았다. 이에 따라 향후 국방부·국무부·필리핀 국방부 간 실무 회의가 잇따를 것으로 관측된다.
전문가 의견에 따르면, 현재 필리핀 정부가 협정 체결 여부를 확인하지 않고 있는 것은 내부 절차상 검토 혹은 문안 조율이 마무리되지 않았기 때문일 수 있다. 또한 필리핀은 관세 인하 대신 군사적 지원·투자 약속을 끌어내려는 협상 전략을 구사했을 가능성도 제기된다.
이번 발표는 ‘브레이킹 뉴스’(속보)로 전해진 만큼, 실제 이행까지는 검증·협상·국내 정치 등 여러 절차가 남아 있다. 미국 의회의 승인 여부, 필리핀 상·하원 및 국민 여론도 중요한 변수다.
종합하면, 트럼프 대통령은 필리핀과의 19% 관세 부과 무역 협정 및 군사 협력을 전격 발표했으나, 필리핀 정부의 공식 확인은 아직 없는 상태다. 정확한 법적 효력, 세부 항목, 발효 일정 등이 공개되기 전까지 국제 금융시장과 외교안보 분야는 후속 보도를 예의주시할 것으로 예상된다.
