데이비드 모건
워싱턴(로이터) – 미국 대통령 도널드 트럼프와 그의 상원 동맹은 광범위한 세금 감면 및 지출 법안을 통과시키기 위해 정치적 전쟁에 직면해 있다. 공화당의 의회 지도자들은 여러 당파의 저항에도 불구하고 며칠 내에 이 법안을 시행하려고 노력하고 있다.
2025년 6월 23일, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면, 상원 다수당 원내대표 존 툰과 하원의장 마이크 존슨, 그리고 행정부 관리들은 공화당 의원들에게 ‘One Big Beautiful Bill Act’를 통과시켜 7월 4일 독립기념일 전에 트럼프가 법안에 서명할 수 있도록 촉구하고 있다.
그러나 일부 강경파 공화당 의원들은 이 법안이 최소 2.8조 달러를 미국의 36.2조 달러의 부채에 추가할 것이라는 공식 예측 이후 추가 지출 삭감을 요구했다. 메디케이드를 포함한 사회 프로그램에 대한 영향을 최소화하고자 하는 다른 의원들 또한 이 법안의 언어에 대해 단호한 반대를 표명했다.
공화당은 상원에서 53-47로 다수를 차지하고 있으며, 하원에서는 220-212의 다수를 차지하고 있다. 각 회의에서 한 명의 공화당 의원은 부채로 인해 이 법안을 처음부터 반대해왔다.
트럼프는 이번 주 상원의원들에게 압박을 가할 것으로 예상되며, 공화당 의원들은 그를 ‘마무리자’로 보고 있다. “공화당 내 위대한 단결, 아마도 전에 보지 못한 단결이다. 이제 위대하고 아름다운 법안을 완성하자,” 트럼프가 일요일 소셜 미디어에 글을 남겼다.
의원들은 아직 이 법안이 민주당을 회피하고 60표의 상원 필리버스터를 넘어서 단지 51표로 통과할 수 있는 특권 지위를 얻을 수 있을지 상원의 초당적 게이트키퍼인 상원 법사위원회의 결정을 기다리고 있다.
“상원 공화당의 법안은 간단히 말해, 더 큰 삭감, 더 큰 배신이다,”라고 상원 민주당 원내대표 척 슈머는 말하며, “더 깊은 의료 혜택 삭감, 미국의 청정 에너지 파괴, 노동자 및 중산층 가정에 대한 비용 증가, 그리고 최상위 계층에 대한 보상을 가져온다.”라고 지적했다.
저항
일부 공화당 의원들은 더 큰 절감을 협상하기 위해 툰의 일정에 반대하고 있다. “그럴 리가 없다. 그럴 리가 없다,” 연방 지출을 COVID 팬데믹 이전 수준으로 줄이려는 주요 재정매파인 론 존슨 상원의원이 그가 이번 주 그 법안을 지지할 수 있느냐는 질문에 이렇게 답했다.
위스콘신의 공화당 상원의원은 저소득층 미국인을 위한 그린 세금 공제와 메디케이드 건강보험 프로그램에서 추가 절감을 얻으려는 마이크 리, 릭 스캇 상원의원들과 협력하고 있다고 밝혔다. “우리가 모든 돈을 가지고 있다면, 왜 변화를 줄 필요가 있겠는가? 그렇지 않다. 우리는 매년 2조 달러 적자를 보고 있다,” 스캇은 기자들에게 말했다.
이 법안은 여전히, 식량 보조 제한, 정부 정책 차단 판사 능력 감소, 금융 감독 기금 삭감, 바이든 차량 정책 반전을 추구하는 공화당의 노력이 예산 규칙을 위반했다고 말한 상원 법사위원회의 논평에 따라 통과 검토 중에 있다.
초당적 의회 예산국은 지난주 하원 버전의 법안이 향후 10년간 연방 적자를 2.8조 달러 늘릴 수 있다고 밝혔다.
연방 적자 증가로 인해 차입 필수 증대에 따른 이자 지불 비용이 포함되면 적자 상승이 총 3.4조 달러에 달할 것으로 예상된다고 기관은 전했다. 이 보고서는 세금 감면이 경제 성장을 부양하고 더 많은 사업 활동으로 인해 더 높은 수익을 창출하여 자기 상환할 것이라는 공화당의 주장을 반박했다.
지난주 상원 층 연설에서 툰은 백악관 경제 자문위원회의 예측이 연방 수익을 4.1조 달러 증가시킬 것으로 제안했다고 인용하며, 이는 의회 예산국의 적자 추정치를 충분히 상쇄한다고 말했다.
메디케이드 영향
법안의 수정된 상원 버전은 2031년까지 건강보험확대법 아래 자활할 수 있는 수혜자에게 프로그램을 확대하는 주에서 메디케이드 제공자 세금을 6%에서 3.5%로 줄일 것이다. 이 조항은 이는 농촌 지역 병원에 대한 자금을 약화시킬 것이라며 반대하는 여러 상원 공화당 의원들에 의해 반대된다.
“농촌 병원을 못하게 할 수는 없다,” 농촌 병원에 대한 메디케이드 챔피언으로서 이 논쟁에 자신을 위치시킨 미주리 주의 공화당 상원의원 조시 하울리가 말했다.
하지만 공화당은 협상 시기가 곧 끝날 것임을 알리며, 동요하던 의원들이 결국 그 법안을 지지할 것이라고 예측했다. “햄 없는 햄 에그 샌드위치에 만족해야 하는 사람들이 있을 것이다. 그게 그냥 방법이다,” 루이지애나 주의 공화당 상원의원 존 케네디가 말했다.
