오타와 = CNBC ─ 캐나다 정부가 미국을 상대로 부과해 온 대규모 보복관세 가운데 상당수를 철회하기로 결정했다. 이번 조치는 양국 간 통상 관계의 중대한 전환점으로 평가된다.
2025년 8월 22일, CNBC뉴스의 보도에 따르면 마크 카니 캐나다 총리는 이날 기자회견을 열고 미국산 제품에 적용하던 25% 상당의 보복관세 중 상당 부분을 9월 1일부터 철회한다고 발표했다. 다만 자동차·철강·알루미늄 등 전략 핵심 품목에 대해서는 관세가 그대로 유지된다.
“우리는 미국과의 집중 협상을 이어가고 있으며, 관세 전략의 초점은 전적으로 전략 산업 부문에 맞춰져 있다.” ─ 마크 카니 총리
보복관세 부과 배경과 경과
캐나다는 지난 3월, 미국이 철강·알루미늄 수입품에 25% 관세를 부과하자 곧바로 미국산 제품 300억 캐나다달러(미화 약 217억 달러) 상당에 맞대응 관세를 적용했다. 이는 북미 자유무역협정(USMCA)에서 정한 제재 절차에 따랐다.
그러나 7월 들어 도널드 트럼프 미국 대통령은 “펜타닐 유입 증가와 캐나다 측의 비협조적 태도”를 이유로 캐나다산 제품에 대한 관세를 35%까지 올리겠다고 경고했다. 트럼프 대통령은 취임 1기 때 체결한 미국·멕시코·캐나다 협정(USMCA)의 재검토를 올해 안에 진행하겠다고 밝힌 바 있다.
펜타닐*은 합성 아편계 진통제로, 극소량으로도 치명적일 수 있어 미국 내 오피오이드(opioid) 위기의 핵심 요인으로 지목된다. 미국 세관국경보호국(CBP) 자료에 따르면 2024년에만 북부 국경에서 43파운드, 2025년 들어 현재까지 58파운드가 추가 적발됐다. *펜타닐 용어 해설: 의료용 진통제로 허가됐으나, 불법 유통 시 극도의 중독성과 과다복용 위험을 초래한다.
양국 정상 간 통화가 돌파구
이번 관세 철회는 카니 총리와 트럼프 대통령이 8월 21일 처음으로 전화 통화를 가진 직후 발표됐다. 총리실은 통화 내용을 “생산적이고 폭넓은 대화“로 평가하며, 두 정상이 조만간 재회담에 합의했다고 밝혔다. 앞서 양국은 8월 1일 이전 협상 시한을 넘기고도 합의에 도달하지 못해 긴장이 고조됐었다.
자동차·철강·알루미늄 관세 유지 이유
카니 총리는 철회 대상에서 제외된 세 부문을 “국가 경제 안보와 직결되는 핵심 산업“이라고 규정했다. 자동차 산업은 양국 교역액에서 가장 큰 비중을 차지하며, 철강·알루미늄은 북미 제조업 공급망의 중심으로 꼽힌다. 캐나다 정부 고위 관계자는 “해당 품목은 향후 미국과의 정상급 협상에서 지렛대 역할을 할 것”이라고 설명했다.
시장·산업계 반응
토론토증권거래소(TSX) 상장 자동차 부품업체들과 철강 생산기업들의 주가는 이날 오전 보도 직후 2~4% 상승해 긍정적 반응을 보였다. 반면 알루미늄 원자재 가격은 불확실성 지속을 반영해 소폭 하락했다. 캐나다 상공회의소는 “부분적 철회라도 공급망 부담을 완화하는 첫걸음”이라며 환영했다.
미국 내 일부 산업 로비단체 역시 “서로 간 관세 장벽을 낮춰야 한다”며 지지 의사를 밝히고 있지만, 미 자동차노조(UAW)는 “철강·알루미늄 관세 유지가 미국 제조업 일자리를 보호한다”는 입장을 재확인했다.
전문가 분석과 향후 전망
국제무역분석가 앤드루 리는 “캐나다가 관세 칼끝을 둔화시킨 것은 미·캐 협상 테이블에서 협상 지렛대를 유지하려는 전략”이라며 “특히 자동차 부문은 USMCA 원산지 규정과 깊게 얽혀 있어 쉽게 양보하기 어려운 분야”라고 지적했다. 그는 또 “올해 예정된 USMCA 재검토가 관세 문제와 불가분 관계이므로, 교차 연계(cross-linkage) 전략이 가속화될 것”으로 전망했다.
기자 의견 ─ 이번 조치는 겉으론 화해 제스처 같지만, 핵심 산업을 남겨둔 만큼 사실상 압박 수단을 극대화한 조정에 가깝다. 양국 모두 자국 제조업 보호와 중독성 약물 유입 차단이라는 정치적 명분을 내세우고 있어 단기간 내 전면 철회 가능성은 낮다. 다만 글로벌 공급망이 관세 불확실성에 민감하게 반응해 온 만큼, 부분적 관세 완화만으로도 북미 기업의 투자 계획과 가격 구조에 긍정적 신호를 줄 수 있다는 점은 주목할 만하다.
주요 일정
- 9월 1일 : 캐나다 보복관세 철회 조치 발효
- 올 가을 : USMCA 5년차 재검토 일정 예정
향후 협상 결과에 따라 남아 있는 자동차·철강·알루미늄 관세가 축소될 가능성도 있으나, 미국 측 fentanyl 문제 제기처럼 통상정책이 비무역적 요인과 결합하는 복합 양상을 띠고 있어, 최종 타결에는 시간이 걸릴 것으로 보인다.
