토론토발 — 캐나다 정부가 대(對)미국 수석 통상협상대표에 공무원 제니스 샤렛(Janice Charette)를 임명했다고 마크 카니(Mark Carney) 총리가 월요일 발표했다.
2026년 2월 16일, 로이터의 보도에 따르면, 샤렛은 향후 캐나다-미국-멕시코 협정(CUSMA)의 공동 검토를 앞두고 총리와 캐나다-미국 통상 책임 장관인 도미니크 르블랑(Dominic LeBlanc)의 고문 역할을 수행하게 된다. 총리실이 배포한 성명은 그녀가 곧 수석 통상협상대표(Chief Trade Negotiator)로서 양국 간 무역·투자 관계를 강화하고 양국 노동자와 산업에 이익이 되는 협상 결과를 도출할 임무를 맡는다고 전했다.
성명에 따르면, 캐나다는 전체 수출의 약 70%를 미국으로 수출하고 있다. CUSMA는 미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA)으로도 알려진 북미 대륙 차원의 무역협정으로, 캐나다의 주요 수출품 상당수를 미국 관세로부터 보호해왔다. 이 협정은 공동 검토 기한이 7월 1일로 정해져 있어 이번 검토 과정과 협상팀의 역할이 특히 중요하다고 할 수 있다.
“샤렛은 공공정책과 외교 분야에서 40년의 경력을 갖고 있어 탁월한 리더십과 전문성을 제공한다. 그녀는 캐나다의 이익을 진전시키는 데 깊은 헌신을 보여왔다.”
“수석 통상협상대표로서 그녀는 캐나다의 이익을 대변하고 양국의 노동자와 산업에 이익이 되는 강화된 무역·투자 관계를 추진할 것이다.”
샤렛은 과거에 두 차례에 걸쳐 프라이브리 카운슬(Privy Council)의 서기장(Clerk of the Privy Council)과 내각 비서관(secretary to the Cabinet)을 역임했다. 캐나다에서 프라이브리 카운슬의 서기장은 연방 공무원의 수장으로서 행정서비스를 총괄하는 직책이다. 성명은 이 같은 경력을 근거로 그녀가 고위급 협상과 정부 간 조정에서 탁월한 역량을 발휘할 것이라고 평가했다.
용어 설명
CUSMA(또는 USMCA)는 캐나다와 미국, 멕시코가 체결한 지역 무역협정으로, 관세 철폐와 무역 규칙 정비를 통해 북미 지역 내 상품·서비스 교역을 촉진하는 것을 목표로 한다. 이 협정은 기존의 북미자유무역협정(NAFTA)을 대체하며, 자동차 규정·지적재산권·노동·환경 규정 등 다양한 분야의 규정을 포함하고 있다. 이번 검토는 협정 발효 후 이행 상황과 규정의 현대화, 분쟁 해결 메커니즘 등을 재검토하는 절차다.
프라이브리 카운슬(Privy Council) 서기장은 총리에게 직속하는 최고 공무원으로, 내각의 운영을 지원하고 정부의 정책 조정 및 집행을 총괄한다. 이 직책을 경험한 인물은 정부 내에서 정책 우선순위와 부처 간 협력, 대외 협상에서 중요한 역할을 수행할 역량을 갖춘 것으로 평가된다.
정책적·경제적 함의 및 시장 영향 분석
이번 임명은 단순한 인사 발표 이상의 의미를 갖는다. 캐나다의 대미 무역은 국가 경제에 중대한 영향을 미치며, 수출의 약 70%라는 구조적 의존성은 협상 결과가 곧바로 실물경제와 산업 전반에 파급될 수 있음을 시사한다. 특히 에너지, 자동차 부품, 농축산품, 목재 및 광물 등 주요 수출품은 미국의 관세·규제·공급망 정책 변화에 민감하다.
수석 통상협상대표의 전문성과 협상 스타일은 협상 결과의 성격을 좌우할 수 있다. 샤렛은 풍부한 정부 내 경험과 고위직 직무 수행 이력을 바탕으로 부처 간 조정 능력이 뛰어나고, 이는 신속한 대응과 합의 도출에 유리하다. 반면, 협상 상대국인 미국의 정치적 스케줄, 국내 보호무역 압력, 연방·주(州)별 이해관계 등 외부 변수는 여전히 존재하며, 이는 최종 결과에 불확실성을 남긴다.
금융시장과 환율 관점에서는 단기적으로는 협상 관련 뉴스 흐름에 따라 캐나다 달러(CAD)의 변동성이 커질 가능성이 있다. 예컨대 협상 전망이 긍정적일 경우 투자 심리가 개선되며 캐나다 달러가 강세를 보일 수 있고, 반대로 협상 교착이나 관세 도입 위협이 증폭될 경우 달러 약세 및 주식시장 특히 수출 비중이 큰 산업 섹터에 압박이 가해질 수 있다. 그러나 이런 영향은 통상적으로 단기적 이벤트 성격이 강하며, 장기적 영향은 최종 협정 문구와 후속 이행 과정에 따라 달라진다.
산업별로 보면 자동차 부품 및 완성차 산업은 규정 변경과 원산지 규정에 민감해 공급망 재구성이 필요한 경우 비용 상승과 투자 재편 가능성이 존재한다. 에너지 분야는 관세보다는 환경·규제·인프라 투자 관련 논의에서 민감성을 보일 수 있으며, 농업 분야는 시장 접근성·검역·보조금 문제 등이 쟁점으로 부상할 수 있다.
향후 일정과 기대되는 진행
공동 검토의 마감 기한이 2026년 7월 1일로 설정된 만큼, 협상과 검토 작업은 향후 수개월 내에 집중적으로 진행될 것으로 보인다. 샤렛이 이끄는 팀은 우선 내부적으로 이해관계 조정과 협상 전략 수립에 주력할 가능성이 크며, 동시에 미국 측과의 양자·다자 협의를 통해 쟁점별 합의 가능성을 탐색할 것으로 예상된다. 협상 과정에서 공개되는 성명과 진전 상황이 시장과 산업계에 즉각적으로 영향을 미칠 수 있다.
결론
마크 카니 총리의 이번 인사는 경험 많은 고위 관료를 전면에 배치함으로써 협상력 강화과 내부 조정의 효율성 제고를 겨냥한 것으로 해석된다. 캐나다의 대미 무역 의존도가 높은 만큼, 이번 검토와 협상 결과는 단기적 시장 반응뿐만 아니라 장기적 산업 구조와 투자 흐름에 중요한 영향을 미칠 가능성이 있다. 향후 협상 과정에서 제시되는 세부 쟁점과 합의안의 문구가 캐나다 경제에 미칠 영향을 면밀히 관찰할 필요가 있다.
