브라질 연방검찰 지부는 아마존 지역에 위치한 카길(Cargill)의 산타렘 항만터미널 인근에서 원주민 시위대를 강제로 해산할 가능성을 규탄하며 즉각적인 조치 철회를 요구했다.
2026년 2월 9일, 로이터 통신의 보도에 따르면, 연방검찰의 한 분과는 지난 주말 발표한 성명에서 해당 지역에 투입될 수 있는 경찰력의 배치를 문제삼았다. 검찰은 항만의 공공안전 위원회(State Commission for Public Security in Ports)가 발령한 경찰력 배치 승인 명령의 즉각적인 취소를 요청했으며, 강제적 개입이 원주민들에게 부상을 초래할 수 있고 법원의 판단과도 배치된다고 지적했다.
검찰은 “경찰력에 의한 어떠한 개입도 사전 법원 명령이 필요하다”고 판결문을 인용해 밝혔다.
“경찰력의 어떠한 개입도 사전 법원의 명령을 필요로 한다.”
이 성명은 카길이 제기한 소송과 관련한 연방법원의 판결을 언급하며, 해당 판결이 회사의 장소 정리 요청을 기각하고 평화적 대화를 명령했다는 점을 분명히 했다.
이번 시위는 원주민 단체들이 타파주스 강(Tapajós) 준설 사업에 반대하며 1월 22일부터 카길의 산타렘 터미널 정문에서 벌여온 점거 시위에서 시작됐다. 해당 준설 사업은 건기 기간의 수심 확보를 목적으로 추진되는 작업으로, 북부 항구를 통한 곡물 수송에서 바지선을 통한 운송로 확보를 위해 실시된다는 점이 정부 측 설명이다.
준설(疏浚, dredging)은 강바닥이나 항로의 퇴적물을 걷어내 수심을 확보하는 작업을 말한다. 이 작업은 선박과 바지선의 안전한 항행을 위해 필수적이나 현지 주민의 생태, 어로 활동, 거주 환경에 영향을 미칠 수 있어 사전 협의와 영향평가가 요구된다. 바지선은 화물을 싣고 호수나 강, 연안 해역을 이동하는 평평한 구조의 선박을 의미하며, 브라질 내륙에서 곡물 수출을 위해 널리 사용된다.
파라(Pará) 주의 검찰 측은 공공안전 위원회의 명령대로 경찰이 배치될 경우 원주민들이 부상할 가능성이 있고, 이는 최근 법원의 결정과 상충한다고 강조했다. 검찰 성명은 또 해당 명령의 취소를 촉구하며, 사법적 절차와 평화적 대화의 우선적 이행을 요구했다.
카길 측은 즉각적인 공식 입장을 내놓지 않았다. 연방정부는 금요일 성명을 통해 준설은 수위가 낮은 시기에 배의 통행을 보장하기 위한 통상적 절차라고 밝혔으나, 원주민 단체와의 협의 및 강에 대한 공식적 사전 상담(formal consultation)이 진행될 때까지 타파주스 준설을 수행할 업체 모집을 보류했다고 발표했다.
회사 측은 지난 주 항만 정문에서 트럭 통행이 시위대에 의해 차단되고 있음을 확인했으나 자세한 설명은 제공하지 않았다. 항만 업계 자료에 따르면 카길은 작년 산타렘을 통해 대략 오백오십만 톤이 넘는 대두와 옥수수를 선적했으며, 이는 주로 중서부(Center West) 지역에서 기원한 물량으로 산타렘에서 처리된 전체 곡물 물량의 70% 이상을 차지했다.
사건의 쟁점과 법적 배경
본 사안은 세 가지 축에서 이해되어야 한다. 첫째, 원주민의 권리와 환경·생계권 문제다. 원주민 단체들은 준설로 인해 어로 활동과 생태계가 훼손될 우려를 제기하고 있다. 둘째, 항만과 물류의 운영 문제다. 산타렘은 북부 항로를 통해 수출 물류의 병목을 해소하는 기능을 담당하며, 터미널의 가동 중단은 내륙 곡물 수송에 직접적인 영향을 미친다. 셋째, 법적·행정적 절차다. 검찰과 연방법원은 평화적 해결과 법원의 사전 명령 없이 무력 개입을 해서는 안 된다고 명확히 했으며, 정부는 업체 모집을 보류하는 등 조치로 상황을 관리하고 있다.
전문적 분석: 경제·시장 영향 전망
산타렘 항만은 브라질 곡물 수출에서 전략적 위치를 차지한다. 터미널 운영 차질이 장기화될 경우, 내륙에서 북부 항구로 이어지는 운송 스케줄이 지연되고, 바지선과 트럭 물류의 혼선이 발생할 가능성이 크다. 이러한 물류 병목은 단기적으로 수출 선적 일정의 재조정과 창고 체류 기간의 연장으로 이어질 수 있으며, 선복(선박 적재 공간) 확보 경쟁과 항만 체증으로 인해 해상 운임(프레이트)과 국내 현물 시장의 가격 변동성이 확대될 위험이 있다.
다만 이번 사안의 경제적 파급력은 분명히 사건의 지속 기간과 대응 방식에 달려 있다. 신속한 대화와 합의로 평화적 해결이 도출될 경우 영향은 제한적일 수 있다. 반면 강제적 해산 시도나 장기화는 곡물 수출 스케줄의 재편과 함께 공급 차질 우려를 높여 국제 곡물 시장의 심리적 불안요인으로 작용할 가능성이 있다. 금융시장에서는 브라질산 대두와 옥수수의 단기 공급 리스크, 항만 물류비 상승에 따른 수익성 압박 등을 주의 깊게 관찰할 필요가 있다.
향후 관전 포인트
관건은 정부와 원주민 단체, 민간기업 간의 협상 진행 여부와 사법부의 추가적 판결이다. 검찰이 명령 취소를 요구한 만큼, 관련 당국의 행정적 결정과 법원의 판단이 어떻게 교차하는지에 따라 현장 상황과 시장 반응이 달라질 전망이다. 특히 산타렘을 통한 주요 출하업체들의 대응책과 우회 항로의 활용 가능성, 물류비 변화가 향후 수일에서 수주 내 시장에 미치는 영향을 좌우할 것이다.
끝으로 이번 사안은 물류 인프라 운영과 지역 주민의 권리 보장 사이의 균형을 요구하는 문제로, 향후 유사 사안에 대한 행정·법적 대응의 선례를 남길 수 있다. 관련 기관들의 신속하고 투명한 소통과 법적 절차 준수가 필요하다.
