런던(로이터) — 영국 정부가 콘서트·스포츠·연극 등 라이브 이벤트 티켓의 이윤 목적 재판매를 전면 금지한다고 밝혔다. 이번 조치는 이른바 암표상(티켓 중개상)과 그들의 활동으로 수혜를 받아온 2차 티켓 거래 플랫폼을 강하게 겨냥한 것으로, 팬들의 접근성을 높이고 과도한 프리미엄 가격을 차단하는 데 목적이 있다.
2025년 11월 19일, 로이터 보도에 따르면, 리사 낸디 문화장관(Lisa Nandy)은 암표상들이 자동화 ‘봇’(bots)을 활용해 인기 공연 티켓을 대량으로 선점한 뒤, 폭리를 붙여 재판매함으로써 팬들을 착취해왔다고 지적했다. 그는 정부가 약속했던 조치에 따라 이번 금지안을 추진하며, 세계적 수준의 음악·코미디·연극·스포츠를 모든 이가 감당 가능한 가격에 즐길 수 있도록 하겠다고 강조했다.
“우리의 새로운 제안은 암표상들의 장사를 근본적으로 차단하고, 세계적 공연과 스포츠를 모두에게 합리적 가격으로 제공하도록 만들 것이다.” — 리사 낸디 문화장관
영국 정부는 해리 스타일스(Harry Styles), 테일러 스위프트(Taylor Swift), 오아시스(Oasis) 등 초고가 수요가 형성되는 아티스트 투어의 경우, 매진 직후 몇 분 만에 재판매 사이트에 정가 대비 과도하게 부풀려진 가격으로 티켓이 올라오는 관행이 굳어졌다고 설명했다. 정부는 이 과정에서 암표상들이 고도화된 자동화 프로그램인 ‘봇’을 동원해 온라인 대기열을 우회하고, 다량의 매물을 선점해 가격을 왜곡한다고 덧붙였다.
이번 방안은 해당 관행에 구조적으로 대응하기 위한 것이다. 정부는 과거 정가 대비 최대 30% 프리미엄까지 허용하는 가격 상한(cap) 도입을 검토한 바 있다. 그러나 최종적으로는 ‘정가 초과 재판매’ 자체를 불법화하기로 했다. 여기서 정가(face value)는 원래의 티켓 가격에 불가피한 수수료를 더한 금액으로 정의된다. 따라서 이 금액을 넘기는 모든 재판매는 위법이 된다.
플랫폼의 서비스 수수료도 상한을 둔다. 정부는 재판매 금지를 우회하려는 시도를 막기 위해, 거래 플랫폼이 부과하는 서비스 요금을 별도로 상한 규제에 포함시키겠다고 밝혔다. 또한 새 규칙은 영국 내 팬을 대상으로 티켓을 되파는 모든 플랫폼에 적용되며, 여기에는 2차 티켓 거래 플랫폼과 소셜 미디어 웹사이트도 포함된다. 관련 규정을 위반한 기업은 전 세계 매출의 최대 10%*에 달하는 금전적 제재를 받을 수 있다.
* 전 세계 매출(global turnover)의 일정 비율을 과징금 기준으로 삼는 방식
이번 정책 변화의 여파는 시장에도 즉각 반영됐다. 재판매 플랫폼 비아고고(Viagogo)의 모회사인 미국 기업 스텁허브(StubHub)의 주가는 해당 계획이 보도된 이후 월요일에 14% 하락했다. 이는 규제 강화가 2차 티켓 시장의 수익 구조와 사업 모델에 미칠 직접적 압박을 반영한 것으로 해석된다.
정부와 업계의 시각 차도 분명히 드러났다. 정부는 관리 가능한 상한선 논의에서 한 발 더 나아가, 정가 초과 재판매 전면 금지가 가장 효과적이라는 결론을 냈다. 반면 비아고고는 티켓의 진위 확인 절차를 강화하는 것이 불법 활동을 막는 데 더 효과적이라고 주장한다.
“증거는 가격 상한이 반복적으로 팬들을 보호하는 데 실패했음을 보여준다. 아일랜드와 호주 같은 국가에서는 가격 상한이 소비자들을 비규제 사이트로 내몰아, 영국보다 사기 발생률이 거의 4배에 달한다.” — 비아고고 대변인
“시장에 더 큰 경쟁을 도입하는 것 역시 가격을 낮추는 데 도움이 되며, 이는 팬들에게 이익이 된다.” — 비아고고 대변인
핵심 개념 설명
– 정가(face value): 원래 발매된 티켓의 공식 판매가를 뜻하며, 여기에는 피할 수 없는 필수 수수료가 포함된다. 정부는 이 정가를 기준점으로 삼아, 이를 초과하는 모든 재판매를 불법으로 규정했다.
– 봇(bots): 자동화 소프트웨어로, 온라인 대기열을 우회하거나 반복 구매를 수행해 대량 매입을 가능하게 한다. 암표상들은 봇을 활용해 인기 공연의 티켓을 짧은 시간에 선점한 뒤, 프리미엄을 붙여 재판매함으로써 수익을 극대화한다.
– 2차 티켓 거래 플랫폼: 공식 예매처가 아닌, 개인 간 혹은 중개사를 통한 재판매 시장을 의미한다. 이번 규제는 전담 플랫폼뿐 아니라 소셜 미디어를 통한 거래에도 동일하게 적용된다.
– 전 세계 매출의 최대 10% 과징금: 제재의 실효성을 높이기 위해 기업 규모에 비례한 벌과금을 부과하는 구조다. 이 방식은 글로벌 기업의 규정 준수 유인을 강화하는 효과가 있다.
정책의 의미와 파급효과
이번 조치는 가격 형성 메커니즘을 근본적으로 바꾸는 규제다. 단순한 ‘상한선’이 아니라 정가 초과 재판매 자체의 금지를 통해 투기적 수요를 차단하고, 정가 기반의 유통 질서를 복원하려는 취지다. 특히 플랫폼 수수료에도 상한을 두는 구조는, 재판매 금지를 수수료 인상으로 우회하려는 유인을 제어한다는 점에서 종합적 설계로 평가할 수 있다.
다만 업계가 제기하는 우려도 존재한다. 비아고고가 언급했듯이 가격 상한 정책의 부작용으로 비규제 영역으로의 수요 이동과 사기 리스크 확대 가능성이 지적돼 왔다. 이에 대해 영국 정부는 전면 금지와 수수료 상한, 광범위한 적용 범위(2차 플랫폼·소셜 포함), 고율 벌과금 등 다층적 장치를 통해 정책의 구멍을 메우려는 접근을 취한다. 정책의 실효성은 결국 집행력과 감시 체계의 정교함에 달려 있으며, 시장 참여자들의 적응과 대응 또한 중장기적 변수를 형성할 가능성이 있다.
투자자 관점에서는 스텁허브 주가 하락에서 보듯, 규제 리스크가 2차 시장 사업자 밸류에이션에 즉각 반영되고 있음을 시사한다. 서비스 수수료 상한과 전면 금지는 마진 구조를 직접 압박할 수 있으며, 플랫폼은 검증·보증 시스템 강화나 부가 서비스 다각화 등으로 수익모델 재정비에 나설 가능성이 있다.
정책 적용 범위와 실무적 유의사항
– 적용 대상: 영국 내 팬을 대상으로 티켓을 재판매하는 모든 온라인 플랫폼(2차 거래 플랫폼·소셜 미디어 포함).
– 불법 기준: 정가(원가+불가피 수수료)를 초과한 재판매 가격 책정.
– 수수료 규제: 플랫폼 부과 서비스 수수료에 상한 도입.
– 제재 수준: 규정 위반 시 전 세계 매출의 최대 10%에 해당하는 금전적 제재.
관련 인용 및 사실관계 정리
– 리사 낸디 문화장관: 암표상들의 ‘봇’ 활용과 폭리 지적, “세계적 공연·스포츠를 모두에게 감당 가능한 가격으로” 제공하겠다는 입장 표명.
– 시장 반응: 스텁허브 주가, 계획 보도 후 월요일 14% 하락.
– 정부 검토 변화: 정가+30% 상한 검토에서 정가 초과 재판매 전면 금지로 정책 강도 상향. 정가 정의는 원래 티켓 가격+불가피 수수료.
– 적용 및 제재: 2차 플랫폼·소셜 포함 전면 적용, 위반 시 글로벌 매출의 최대 10% 과징금.
– 비아고고 입장: 가격 상한의 실패 주장, 아일랜드·호주 사례 언급 및 티켓 진위 검증 절차 강화를 대안으로 제시.
