스웨덴 건설업체 스칸스카(Skanska)가 미국 테네시주 프랭클린(Franklin)시와 신규 시청사 건설 계약을 체결했다고 발표했다. 이번 계약은 미화 5,300만 달러(약 SEK 5.2억 크로나) 규모로, 스칸스카의 미국 수주 실적에 2025년 4분기 반영될 예정이다.
2025년 12월 19일, RTTNews의 보도에 따르면, 이번 프로젝트는 시의 장기 성장에 부응하는 지상 3층 규모의 시청사를 신축하는 사업으로 설계되었다. 이전 건물은 최근 철거되었으며 기능 노후화와 상징성 부족으로 인해 교체가 필요하다고 판단되었다.
프로젝트 주요 내용은 다음과 같다. 새 시청사는 직원 250명을 수용할 수 있도록 계획되며, 각종 공공 회의 공간을 포함한다. 부대 공사로는 유틸리티(공공설비) 개량, 지하 200대 분량의 주차장, 0.4헥타르(ha) 규모의 공원 부지, 그리고 향후 지역 수요를 고려한 상업용 셸(Commercial shell) 공간이 포함된다. 현장 공사는 2025년 5월에 시작되었으며, 완공 예정 시점은 2027년 7월으로 잡혀 있다.
용어 설명을 통해 비전문 독자도 내용을 파악할 수 있도록 추가 설명한다. “지하(아래층) 주차장(below-grade parking)”은 지상 아래에 건설되는 주차 시설로, 부지 면적을 절약하고 도시 경관을 보호하는 목적을 가진다. “상업용 셸(commercial shell) 공간”은 건물의 기본 골조와 외피 및 주요 설비만을 완료한 상태의 공간을 의미한다. 셸 상태로 남겨진 공간은 이후 임차인이나 사업주가 내부 레이아웃과 마감 공사를 통해 맞춤형으로 완성한다. 또한 SEK는 스웨덴의 통화인 스웨덴 크로나(Swedish krona)를 뜻한다1.
사업 배경을 보면 프랭클린 시는 지속적인 인구 및 경제 성장에 따라 공공 인프라 확충을 추진해 왔다. 새 시청사는 행정 서비스 확장, 시민 편의성 개선, 공공 회의·공간 제공을 목표로 설계되었으며 향후 시의 상징성 강화와 행정 효율성 제고에 기여할 것으로 보인다.
경제적·산업적 파급효과도 주목된다. 우선 건설 기간 동안 지역 고용 창출이 예상된다. 직접적인 건설 인력 배치와 관련 하도급업체, 기자재 공급업체의 참여로 단기적 일자리와 매출 기회가 확대될 수 있다. 스칸스카의 관점에서는 미국 내 수주 잔고(order backlog) 확대와 함께 2025년 4분기 실적에 긍정적 영향을 미칠 가능성이 있다. 다만 환율 변동과 자재비 상승, 인력 수급 문제로 인한 비용 증가 가능성은 상존한다.
재정적 고려사항에서는 다음과 같은 점들이 중요하다. 시 차원에서는 공사비 조달 방식(일반 재정, 채권 발행, 연방·주 보조금 등)에 따라 향후 재정 운용에 미치는 영향이 달라질 수 있다. 건설비가 시의 자산으로 전환되면 장기적으로 자본적 지출(CAPEX)로 처리되며 감가상각 및 유지관리 비용이 발생한다. 또한 새로운 시청사와 공원, 상업 공간은 지역 부동산 가치에 긍정적 영향을 미쳐 세수 기반 확대가 기대되지만, 공사비의 초과 지출이나 사업 지연이 발생할 경우 단기적으로는 재정 압박 요인이 될 수도 있다.
리스크 요인으로는 건설 일정 지연, 공사비 상승, 공급망 차질, 기후적 요인 및 규제 검토 과정에서의 추가 요구사항 등이 있다. 특히 공공 프로젝트의 특성상 조달·입찰 절차와 행정 승인 과정에서 예기치 못한 변동이 발생할 수 있다. 스칸스카는 글로벌 건설사로서 이러한 리스크를 관리할 경험이 있지만, 프로젝트 수행 중 발생 가능한 변수는 면밀히 모니터링할 필요가 있다.
정책·지역개발적 관점에서 새 시청사는 프랭클린 시의 장기적 도시계획과 연계되어야 한다. 공원 부지(0.4ha) 확보와 공공 회의 공간 확대는 커뮤니티 활성화 측면에서 긍정적이다. 동시에 상업용 셸 공간이 채워질 경우 지역 상권 확장 및 민간 투자 유입을 촉진할 수 있다. 시 당국은 향후 임대 전략, 입주 유치 계획, 교통·주차 관리 방안 등을 사전 정립해 공공편익을 극대화할 필요가 있다.
종합 평가로서 이번 계약은 스칸스카에게는 미국 시장에서의 입지 강화 및 수주 실적 확대의 기회이며, 프랭클린 시에는 행정 기능 현대화와 지역 가치 제고의 전환점이 될 가능성이 크다. 다만 실효성 있는 사업 관리를 통해 예산과 일정 리스크를 통제하고, 완공 이후의 운영 계획을 명확히 하는 것이 성공의 핵심 요소다.
주: 본 보도는 RTTNews의 2025년 12월 19일 보도를 기반으로 작성되었으며, 스칸스카가 공시한 계약 내용과 공사 일정 정보를 바탕으로 분석을 덧붙였다.
