스위스가 미국과의 협상에서 얻은 예비 합의(2025년 말)를 법적 구속력을 지닌 최종 협정으로 마무리하는 것을 여전히 목표로 하고 있다고 스위스 정부가 2026년 2월 23일 월요일 밝혔다. 예비 합의에는 미국이 스위스에 부과하던 관세를 39%에서 15%로 인하하는 내용이 포함돼 있다.
2026년 2월 23일, 로이터 통신의 보도에 따르면, 스위스 경제부는 미국과의 협상에서 법적 구속력이 있는 협정을 체결하겠다는 위임 권한을 계속 유지하고 있다고 밝혔다. 정부 성명은 특히 스위스 내의 주요 이해관계자들, 예를 들어 스위스의 주(칸톤)들이 미국 대법원의 도널드 트럼프 대통령 관세 조치 무효 판결 이후에도 협상 중단을 요구하지 않았다고 지적했다.
“진행 중인 협상의 주된 목표는 처음부터 스위스 기업들에 가능한 최대한의 법적 확실성을 제공할 수 있는 법적 구속력이 있는 합의였다. 우리는 이 목표를 고수하고 있다.”
핵심 사실 정리
스위스 정부의 이번 발표는 2025년 말 체결된 예비 합의의 내용을 최종적이고 법적으로 강제력 있는 형태로 확정하려는 의지를 재확인한 것이다. 예비 합의의 핵심은 미국이 스위스산 제품에 적용하던 관세율을 기존 39%에서 15%로 낮추기로 한 부분이다. 이번 협상의 향방은 미국 내 법적 결정과 정치적 변화, 양국 간 추가 협의에 달려 있다.
용어 설명
이해를 돕기 위해 몇 가지 용어를 설명한다. 먼저 칸톤(canton)은 스위스의 행정 구역 단위로, 한국의 ‘도(道)’나 ‘광역자치단체’와 유사한 지위를 가진 지역 정부를 뜻한다. 또한 미국 대법원(US Supreme Court)의 결정은 미국 내 법적 효력과 정책 집행에 중대한 영향을 미치며, 이번 사건에서는 도널드 트럼프 대통령이 도입한 관세 조치의 적법성에 대해 대법원이 무효 판결을 내린 것으로 보도되었다.
법적 구속력의 의미
법적 구속력이 있는 협정은 당사국들이 서명한 합의의 내용을 국내법이나 국제법상의 의무로 전환해, 일방 당사국이 일방적으로 합의를 파기하거나 변경하기 어렵게 만드는 장치다. 스위스 측이 법적 구속력을 강조하는 이유는 기업들에게 장기적 예측 가능성을 제공하고, 무역 환경의 불확실성을 줄여 투자와 공급망 계획에 도움을 주려는 의도다.
정치·법적 변수
이번 협상의 향방에는 미국 내 법적·정치적 변수들이 중요한 영향을 미칠 것으로 보인다. 미국 대법원의 판결은 이미 협상 환경에 직접적인 영향을 미쳤으며, 미국의 향후 정책 결정과 의회·행정부 간의 역학관계는 최종 합의의 형태와 시점에 영향을 줄 수 있다. 스위스 정부는 이러한 외부 변수에도 불구하고 법적 확실성 확보을 우선순위로 둔 협상 전략을 유지하고 있다고 밝힌 것이다.
스위스 내부의 입장
스위스 경제부는 성명에서 주(칸톤) 등 주요 이해관계자들이 협상 중단을 요구하지 않았다고 밝혔다. 이는 연방정부와 지역 정부 사이의 협력적 태도를 시사하며, 국내 정치적 반발이 크지 않다는 점에서 협상 지속에 우호적인 환경이 조성되어 있음을 의미한다.
경제적·시장 영향 분석
전문가적 관점에서 이번 합의가 법적으로 확정될 경우 다음과 같은 경제적 영향을 예상할 수 있다. 첫째, 관세가 39%에서 15%로 낮아지면 양국 간 상품 교역의 비용구조가 개선되어 스위스 수출기업은 가격 경쟁력 측면에서 유리해질 가능성이 크다. 둘째, 법적 구속력이 부여되면 기업들은 장기 공급계약, 생산투자, 시장 진출 전략을 보다 안정적으로 수립할 수 있어 중기적 투자 확대 효과가 기대된다. 셋째, 반대로 법적 합의가 체결되지 않을 경우에는 규제·관세 리스크가 지속되어 무역 불확실성이 높아지고 기업의 전략적 결정을 지연시키는 요인이 된다.
금융시장 관점에서는 직접적이고 즉각적인 충격은 제한적일 수 있으나, 해당 합의가 특정 산업(수출 중심 기업)에 대한 수익성 개선 기대를 키우면 관련 주가에 긍정적 영향을 줄 수 있다. 반대로 합의 불확실성이 확대되면 환율 변동성 등으로 이어질 가능성도 배제할 수 없다.
향후 일정과 관찰 포인트
스위스 정부는 현재의 협상 위임을 유지한다고 밝혔지만, 최종 합의의 형태와 체결 시점은 추가 협상 결과와 미국 내 법·정치적 변화에 좌우될 것이다. 향후 관찰해야 할 주요 포인트는 다음과 같다. 첫째, 양국의 실무 협상 진전 여부, 둘째, 미국 내 법원 및 의회 차원의 추가적 법적·정치적 결정, 셋째, 스위스 국내의 경제·지역 이해관계자들의 반응 변화 등이다.
결론
스위스 정부는 2026년 2월 23일 발표를 통해 법적 구속력 있는 합의 체결이라는 목표를 고수하고 있다. 이는 스위스 기업들에 대한 법적·거래상의 예측 가능성을 확보하려는 의도로 해석되며, 합의가 최종화될 경우 양국 간 무역 비용 완화와 기업투자 여건 개선을 통해 경제적 파급 효과가 나타날 가능성이 크다. 반면 협상이 결렬되거나 법적 불확실성이 지속될 경우 무역과 투자 결정의 지연, 비용 증가 등의 부정적 영향이 이어질 수 있다.
