블룸버그에 따르면, 도널드 트럼프 행정부는 의회에 엔비디아(NASDAQ: NVDA)의 인공지능(AI) 칩을 중국과 제재 대상국에 판매하는 능력을 제한하려는 제안된 조치를 거부해 달라고 요청했다다. 보도는 사안을 잘 아는 복수의 관계자를 인용해 이 같은 움직임을 전했다다.
2025년 11월 20일, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면, 쟁점이 된 조치는 초당적 법안인 GAIN AI 법안으로, 반도체 업체들이 중국 및 기타 제재 대상국에 판매하기 전에 미국 내 기업에 AI 칩 구매 우선권(first rights)을 제공하도록 요구하는 체계를 마련하는 것을 목표로 한다다.
GAIN AI 법안은 아직 초기 단계에 있으며, 일부 입법자들은 해당 법안을 연례 국방수권법안에 포함할지 여부도 논의 중이라고 전해졌다다.
블룸버그는 “백악관의 입장은 엔비디아에게 승리로 간주될 수 있다”고 전했다다.
엔비디아는 해외로 더 많은 칩을 판매할 수 있도록 허용해 달라고 지속적으로 로비해 왔다다. 중국은 최근까지도 엔비디아의 주요 시장으로 남아 있었으나, 회사는 올해 초 중국을 매출 전망에서 제외하겠다는 신호를 보낸 바 있다다.
이 같은 움직임은 동시에 중국 당국이 미국산 칩에 대한 심사를 강화하고, AI 기술에서의 완전한 자립을 추진하는 흐름과도 맞물려 있다고 보도는 덧붙였다다.
또한 블룸버그 보도는 엔비디아가 예상을 웃돈 3분기 실적을 발표하고 현 분기에 대한 긍정적 전망을 제시한 지 불과 몇 시간 뒤에 나왔다다. 젠슨 황 CEO는 AI가 주도하는 기술 밸류에이션 거품 우려에 대해 반박했다고 전해졌다다.
핵심 용어와 제도적 맥락
GAIN AI 법안: 기사에서 언급된 이 법안은 초당적(bipartisan) 성격으로, 미국 내 수요를 우선 충족시키기 위해 미국 기업에 AI 칩 구매 우선권을 부여하려는 점이 특징이다다. 여기서 우선권(first rights)은 해외 판매(특히 중국 및 제재 대상국)에 앞서 미국 기업이 먼저 구매 기회를 갖도록 하는 배분 원칙을 뜻한다다.
제재 대상국(embargoed countries): 미국의 수출통제 또는 경제 제재 등으로 특정 품목의 반입·반출 또는 거래가 제한된 국가들을 지칭하는 일반적 표현이다다. 기사에서는 구체 명단을 제시하지 않았으며, 추가 국가 목록이나 예외 등은 보도 범위를 벗어난다다.
연례 국방수권법안: 미국 의회가 매년 처리하는 국방 관련 포괄 법률로, 다양한 안건을 포괄적으로 묶어 처리하는 경우가 많다다. 때문에 초기 단계의 조항도 입법 과정에서 포함·조정될 가능성이 거론되곤 한다다.
정책 방향과 시장적 함의
백악관이 의회에 법안 기각을 요청했다는 점은, 단기간 내 대중국 수출 제한을 추가로 강화하려는 일부 입법 구상에 대해 행정부 차원의 제동이 걸릴 수 있음을 시사한다다. 이는 보도에서 지적하듯 엔비디아에게 우호적인 신호로 받아들여질 수 있으나, 최종적인 법안의 향방은 여전히 의회의 논의 과정에 달려 있다다.
한편 중국의 미국산 칩 심사 강화와 AI 자립 전략은 수요·공급, 기술 접근성, 규제 환경을 동시에 변화시킬 수 있는 변수를 제공한다다. 기사에 제시된 선에서 보면, 정책·규제·수요가 복합적으로 얽힌 상황에서 엔비디아의 해외 판매 전략과 미국 내 할당 우선순위에 관한 논쟁이 지속될 여지가 있다다.
3분기 실적이 예상을 상회했고, 현 분기 가이던스가 긍정적이었다는 점은, AI 칩 수요의 견조함을 시사한다는 해석이 가능하다다. 다만 밸류에이션 거품 우려에 대해 젠슨 황 CEO가 공개적으로 반박했다는 사실만이 보도에 포함되어 있으며, 정량적 근거나 세부 수치는 기사에서 제시되지 않았다다.
요약 관전 포인트
핵심은 다음과 같다다. 첫째, 백악관은 GAIN AI 법안과 같은 대외 판매 제한 강화 성격의 조치에 대해 의회의 기각을 요청했다다. 둘째, 법안은 초기 단계이며 연례 국방수권법안에 포함될지 논의 중이다다. 셋째, 엔비디아는 해외 판매 확대를 위한 로비를 지속해 왔고, 중국은 최근까지 주요 시장이었으나 올해 초부터 매출 전망에서 제외할 것임을 시사했다다. 넷째, 중국의 미국산 칩 심사 강화와 AI 자립 전략이 병행되고 있다다. 다섯째, 보도 시점은 엔비디아의 3분기 호실적 및 긍정적 전망 발표 직후다다.
