【브라질리아】 브라질 정부가 미국발 고율 관세로 타격을 입은 자국 수출기업들을 지원하기 위한 대책을 전격 발표했다.
2025년 8월 13일, 로이터(Reuters) 통신 보도에 따르면 브라질 정부는 미국 도널드 트럼프 전 대통령 시대부터 이어져 온 대미(對美) 관세 장벽으로 어려움을 겪어 온 기업들에게 환급·지원 프로그램을 확대하는 방안을 확정했다.
제랄두 알크민(Geraldo Alckmin) 브라질 부통령은 이날 브라질리아에서 열린 공식 행사에서 “
미국으로 수출하는 모든 기업이 수출액의 일부를 되돌려 받는 프로그램을 연장하고,1 미국 시장으로 나갈 예정이던 물량을 정부가 직접 매입하는 방안
”을 대책의 두 축으로 소개했다.
■ ‘수출액 일부 환급’ 프로그램이란?
브라질 재무부가 운용하는 이 제도는 ‘드로우백(drawback)’으로 불리며, 원자재·부품 관세를 면제하거나 수출액의 일정 비율을 현금으로 보전해 주는 방식이다. 관세(tariff)는 특정 국가에서 수입되는 상품에 정부가 부과하는 세금으로, 자국 산업 보호를 명분으로 하지만 상대 국가 기업에는 직접적 비용 부담으로 작용한다.
알크민 부통령은 “지원 대상에 대한 매출·업종 제한을 없애 모든 대미 수출기업으로 확대한다”고 명확히 말했다. 이에 따라 브라질 대두, 철강, 신발, 가금류 등 전통 수출산업뿐 아니라 최근 급성장 중인 정보기술(IT)·화장품 업계도 혜택을 받을 전망이다.
■ 정부 직접 매입, 재고 부담 줄인다
정부가 외국 시장을 잃은 기업의 제품을 사들이면 재고 회전 속도가 늦어져 발생하는 자금 압박을 줄일 수 있다. 브라질 산업통상서비스부(MDIC)는 “내수 소비·공공 조달·전략 비축 등 다양한 방식으로 구매 물량을 활용하겠다”고 부연했다.
■ 배경: 미국의 고율 관세
도널드 트럼프 전 대통령은 2018년 ‘무역 확장법 232조’를 근거로 브라질 철강·알루미늄에 최대 25% 관세를 부과했다. 이후 농산물·가공식품으로 대상 품목이 확대되면서 브라질 기업들은 미국 내 가격 경쟁력을 잃었다.
브라질 중앙은행 자료에 따르면 2024년 브라질의 대미 수출액은 2017년 대비 약 15% 감소했다.
■ 전문가 분석
경제학자 마르시아 곤살베스(Marcia Gonçalves)는 “브라질 정부가 ‘선(先) 재정 지원, 후(後) 시장 다변화’ 기조를 분명히 했다는 점이 중요하다”면서 “단기 유동성 위기에 처한 중소 수출업체의 도산을 막는 효과가 기대된다”고 평가했다.
다만 그는 “미국 관세가 철회되지 않는 한 구조적 해결은 어렵다”고도 지적했다. 최근 미 의회에서 보호무역 기조를 유지하려는 움직임이 강하다는 점을 고려할 때, 브라질 기업은 중국·유럽·동남아 시장 공략을 서둘러야 한다는 설명이다.
■ 향후 전망
브라질 재무부는 이번 지원에 연간 30억 헤알(약 6.1조 원)2 규모의 예산을 배정할 계획이다. 예산 승인은 의회의 심의를 거쳐야 하지만, 여야 모두 ‘수출 경쟁력 강화’를 공통 의제로 삼고 있어 통과 가능성이 높은 것으로 관측된다.
동시에 재무부·중앙은행·통상부는 ‘대체 시장 개척 전담 태스크포스’를 구성해 기업 맞춤형 해외 진출 전략을 수립하기로 했다. 이는 지원 패키지를 ‘응급 처치’에 그치지 않고 구조적 체질 개선으로 연결하겠다는 방침으로 해석된다.
■ 관세 용어 정리
관세(Tariff): 수입품에 매겨지는 세금. 보호무역, 정치적 압박, 재정 수입 확보 등 다양한 목적을 갖는다.
드로우백(Drawback): 수출을 촉진하기 위해 투입 원자재 관세를 환급·면제해 주는 제도. 브라질뿐 아니라 한국·미국 등 다수 국가에서 운영 중이다.
■ 결론
브라질 정부는 미국 보호무역 강화라는 외부 변수에 대응해 신속하고 다층적인 정책 조합을 제시했다. 성공 여부는 지원 실행 속도, 대체 시장 개척, 미국과의 통상 협상 진전 상황에 달려 있다. 업계는 “정부가 발표한 만큼 예산 집행이 제때 이뤄져야 한다”는 데 입을 모았다.
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