브라질 정부가 미국의 고율 관세 부과에 대해 직접적인 보복 조치를 일시 유보하고, 대신 관세로 가장 큰 타격을 받게 될 국내 수출 기업 지원 방안 마련에 집중하고 있다.
2025년 8월 4일, 인베스팅닷컴 보도에 따르면 브라질 정부는 미국의 새로운 관세가 이번 주 발효됨에 따라, 공공 신용 한도 확대와 수출 금융 지원 프로그램을 통해 피해를 최소화하는 데 초점을 맞추고 있다. 이는 로이터통신이 익명을 조건으로 한 정부 관계자들의 설명을 인용해 전한 내용이다.
관계자들에 따르면 자이르 보우소나루 행정부는 미국에 대한 보복 관세 또는 상호주의 조치를 서두를 경우 양국 간 협상 구도가 악화될 수 있다고 우려했다. 특히 미국과의 통상 대화를 장기적으로 이어가려면 초기 대응 수위를 조절할 필요가 있다는 판단이 작용했다는 설명이다.
“미국과의 실무 협상은 속도도 느리고 절차도 복잡할 수밖에 없다”는 한 고위 관계자의 발언이 전해졌다. 그는 “우선 국내 산업 보호에 집중하면서 협상의 여지를 확보하는 것이 현실적”이라고 덧붙였다.
美 관세 명령의 주요 내용과 ‘광범위한 면제’ 조항*1
지난주 도널드 트럼프 미국 대통령은 행정명령을 통해 일부 브라질산 철강·알루미늄 제품에 최대 25%의 추가 관세를 부과했다. 그러나 필수 원자재와 중간재 일부는 ‘광범위한 면제’ 대상에 포함되면서, 브라질 경제에서 상대적으로 취약한 부문이 한숨 돌릴 수 있게 됐다는 평가가 나온다.
*1 용어 풀이: 면제(Exemption) 조항은 특정 품목에 대해 관세를 부과하지 않거나 낮은 세율을 적용하는 예외 규정을 의미한다. 이는 국제 공급망 안정이나 동맹국 배려 등을 이유로 활용된다.
시장에서는 면제 폭이 예상보다 넓게 설정됨에 따라, 브라질 통상 당국이 ‘즉각 보복’ 대신 ‘피해 완화’ 전략을 택한 배경으로 작용했다고 해석한다. 투자자와 기업인 대다수도 당장의 관세 충격이 완화된 만큼, 정부의 신중한 태도에 긍정적인 반응을 보이고 있다.
브라질 정부의 지원 패키지 구상
로이터는 정부 내부 논의를 잘 아는 소식통을 인용해, 공공 신용라인 확대와 수출금융 보증이 핵심 수단으로 검토되고 있다고 전했다. 이는 관세 상승으로 인해 단가 경쟁력을 잃을 위험이 커진 수출 기업이 해외 바이어에게 유리한 결제 조건을 제시할 수 있도록 보조해 주려는 조치다.
또한 산업통상부는 관세로 실질 피해가 예상되는 철강, 알루미늄, 농업 기계 부문을 우선 대상으로 삼아, 신속 지원 창구를 개설할 계획이다. 구체적인 규모나 예산 배분은 국채 발행 여력과 재무부 재정안정성 검토를 거쳐 확정될 전망이다.
전문가들은 이러한 정책이 단기적 유동성 확보에 도움을 주겠지만, 근본적으로는 미·브라질 통상 환경의 구조적 변화에 대한 장기 전략이 필요하다고 지적한다. 특히 글로벌 공급망이 재편되는 현시점에서, 브라질이 미국·유럽·아시아를 잇는 대체 공급처로 부상하려면 관세 변수 외에도 물류·인프라, 기술 혁신이 병행돼야 한다는 분석이다.
향후 전망과 업계 반응
현재까지 브라질 측은 미국과의 정식 협상 일정을 공개하지 않았다. 통상 전문가들은 양측이 세계무역기구(WTO) 협정 프레임을 준용해 협상할 가능성이 크다고 본다. 다만 미국이 2024년부터 ‘자국 산업 보호’를 내세운 관세 정책을 선제적으로 활용해 온 만큼, 교착 상태가 길어질 가능성도 배제할 수 없다.
브라질철강협회(Aço Brasil)는 성명을 통해 “정부가 과격한 보복 관세보다 산업 지원책을 선택한 것은 현실적 결정”이라며 “다만 장기적으로는 공장 가동률 저하와 고용 감소를 피하기 위해, 미국 시장 다변화 방안을 모색해야 한다”고 촉구했다.
투자은행 BTG파울루(BTG Pactual)는 보고서에서 “미국의 면제 조항 덕분에 가장 큰 피해를 우려했던 농업·식품 가공 부문은 관세 충격을 상당 부분 피했다”면서도, “철강·일부 기초소재 업체는 연말까지 수익성 악화가 불가피하다”고 전망했다.
이처럼 브라질 정부의 ‘선(先)구제·후(後)협상’ 전략이 단기 불확실성 해소에는 효과를 내겠지만, 향후 미국과의 관계가 어떻게 전개되느냐에 따라 국내 산업의 중장기 경쟁력이 갈릴 가능성이 크다는 것이 시장의 공통된 시각이다.
※ 관세(Tariff)란? 국가가 수입품에 부과하는 세금으로, 자국 산업 보호·재정 수입 확보·외교적 압박 등 다양한 목적을 가진다. 관세가 높아지면 해당 상품 가격이 상승해, 수입량 감소나 물가 상승으로 이어질 수 있다.
기사 작성·편집: AI 기반 번역 후 기자 검수
