‘보복 세금’, 트럼프 지출 법안 내 외국 투자자에게 미칠 영향은?

워싱턴 DC, 미국 – 도널드 트럼프 대통령이 수십억 달러 규모의 지출 패키지를 상원에서 검토하고 있는 가운데, 하원에서 승인된 법안의 일부에 대해 월스트리트에서 반발이 일고 있다.

2025년 6월 8일, CNBC 뉴스의 보도에 따르면, 이 법안에 포함된 섹션 899는 다국적 기업을 포함하여 미국에 투자를 한 외국인에게 최대 20%의 새로운 세금을 부과할 수 있도록 허용한다. 해당 조항의 표현 때문에 일부 애널리스트들은 이 조항을 ‘보복 세금’이라고 부르고 있다. 이에 따르면, 외국 법인이 미국 기업에 ‘부당한 외국 세금’을 부과할 경우 이 세금이 적용될 수 있다.

제임스 루시어가 작성한 분석에 따르면, 섹션 899은 월스트리트 투자자들을 충격에 빠뜨렸으며, 이 조항의 출현을 예상하지 못했다고 했다. 이 법안이 원안대로 시행되면, 자산 관리 산업에 상당한 영향을 미칠 수 있으며, 특히 헤지 펀드, 사모 펀드 및 기타 기관이 벌어들인 국경 간 소득에 영향을 미칠 수 있다. 이에 따라 수동적 투자 소득은 더 높은 미국의 원천징수세가 적용될 수 있으며, 경우에 따라 최대 50%까지 적용될 수 있다.

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“, “외국인 투자 제한 우려”

투자 회사 협회는 이 법안이 “미국에 대한 외국 투자 제한을 초래할 수 있다”고 경고했다.

법안의 상세 내용은 상원의 검토를 기다리고 있어 많은 전문가들이 계속해서 영향을 평가 중이다.


보복 세금의 작동 방식

법안에 따르면, 섹션 899은 “부당한 외국 세금”으로 간주되는 국가에 대해 기존 세금을 연간 5%씩, 최대 20%까지 인상할 수 있다. 이는 글로벌 최저세와 관련 있는 부분과 디지털 서비스세와 유사한 것이다. 또한 새로운 세금이 생겨나면 적용될 수 있으며, 이 법안은 자산 침식 방지 및 회피세를 확대한다.

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해당 조치는 미국에 직접 외국 투자를 하는 부유한 국가들에 적용될 수 있으며, 이는 미국 경제에 위협이 될 수 있다.

하원 공화당의 우선 순위

섹션 899는 여전히 상원의 승인을 받아야 하며, 월스트리트의 경고 속에 해당 조항이 어떻게 변경될지 불분명하다. 그러나 이는 다른 비즈니스 커뮤니티의 강력한 지지를 받고 있으며, 하원 세입 및 조세 위원회의 공화당원들에게 “우선적 과제”로 간주된다.

하원 세입 및 조세 위원회 의장인 제이슨 스미스 의원은 2023년 5월 법안에서 처음 이 아이디어를 제안했다. 법안이 원안대로 시행되면 10년간 약 1,160억 달러의 수익을 올릴 수 있을 것으로 예상되고 있다.