미국의 전국 은행 규제 책임자가 도널드 트럼프 대통령 가족이 지원하는 암호화폐 벤처기업인 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial)의 국가 트러스트 뱅크(national trust bank) 인가 신청서를 상원 주요 의원들이 비공개로 열람할 수 있도록 허용하는 요청을 고려하겠다고 밝혔다.
워싱턴발 — 2026년 2월 26일, 로이터통신의 보도에 따르면, 조나단 굴드(Jonathan Gould) 통화감독청(Comptroller of the Currency) 청장은 상원 은행위원회 청문회에서 민주당 상원의원 엘리자베스 워런(Elizabeth Warren)의 요청을 “검토(entertain)”하겠다고 밝혔다. 월드 리버티는 1월에 국가 트러스트 뱅크 설립을 위한 정식 인가 신청서를 제출했으며, 해당 인가는 회사의 사업 범위를 확대할 수 있는 법적 기반을 제공한다.
청문회에서 워런 상원의원은 해당 신청서가 잠재적 이해충돌을 야기할 수 있다는 우려를 제기하며, 인가 신청서의 비편집(미삭제) 원문을 자신과 상원 은행위원회 공화당 위원장 팀 스콧(Tim Scott)에게 공유해 달라고 굴드에게 요구했다. 워런과 다른 일부 민주당 위원들은 굴드에게 해당 신청서를 거부하거나 심사 절차를 보류할 것을 촉구하기도 했다.
월드 리버티 파이낸셜은 트럼프 대통령의 아들들이 경영에 관여하고 있는 것으로 알려져 있으며, 일부 보도에서는 아랍에미리트(UAE)의 국가안보보좌관이 주요 투자자 중 한 명이라는 점을 지적했다. 해당 보도는 월스트리트저널(The Wall Street Journal)의 보도를 인용한 것이다. 회사 측 대변인 데이비드 왁스먼(David Wachsman)은 모든 신청 절차에 필요한 공시를 포함해 규정상 요구되는 사항을 충실히 이행했다고 밝혔다. 왁스먼은 「민주당이 정치를 하고 있으며, 근거 없는 주장으로 규제 심사를 받는 민간 미국 기업을 훼손하고 있다」고 말했다.
굴드 청장은 자신이 트럼프 전 대통령에 의해 지난해 임명되었음을 밝히면서도, 인가 심사 절차는 우수한 직원들(superb agency staff)에 의해 운영되며, 그 절차는 공개적으로 이용 가능한 직원 매뉴얼에 상세히 규정되어 있다고 강조했다. 굴드는 청문회에서 「우리는 신청서를 공정하고 균형 있게 처리한다(We process applications in a fair and evenhanded manner)」고 말했다.
트러스트 뱅크(Trust Bank) 인가의 의미와 한계
국가 트러스트 뱅크(charter)는 기업이 고객을 대신해 자산을 관리하고 보관하며 결제를 신속히 처리할 수 있게 하는 법적 기반을 제공한다. 다만 트러스트 뱅크 인가는 전통적인 상업은행과 달리 예금 수취나 대출 업무는 허용하지 않는다. 즉, 자산 보관과 결제 정산 기능의 확대에는 유리하지만 예대업(예금을 받아 대출을 제공하는 행위)을 통해 수익을 창출하는 비즈니스 모델과는 차이가 있다. 여러 암호화폐 관련 기업들이 이러한 트러스트 뱅크 인가에 대해 예비 승인을 받은 사례가 있는 것으로 전해진다.
용어 설명
여러 독자들이 익숙하지 않을 수 있는 주요 용어를 정리하면 다음과 같다. 통화감독청(Comptroller of the Currency)은 미국 재무부 산하의 기관으로, 국가은행과 연방 신탁은행의 설립 및 감독을 담당한다. 국가 트러스트 뱅크(charter)는 연방 단위의 신탁은행 인가로, 기관이 고객 자산을 관리·보관·정산하는 법적 권한을 부여한다. 또한 예비 승인(preliminary approval)은 최종 인가 전 심사 단계의 하나로, 추가 보완 사항이나 조건이 부과될 수 있다.
정치적·규제적 함의
이번 사안은 단순한 규제 심사 절차를 넘어 정치적 민감성을 동시에 띤다. 트럼프 대통령 가족과 연관된 기업이 연방 규제 기관의 인가를 신청한 상황에서, 주요 상원 의원들이 해당 신청서를 열람하려는 요구는 투명성 확보와 이해충돌 가능성 차단을 목적으로 하고 있다. 만약 굴드 청장이 공개되지 않은 신청서 원문을 상원의원들에게 전달할 경우, 이는 규제 절차의 일정 수준의 ‘입법부 감시’를 허용하는 선례가 될 수 있다. 반대로 이를 거부하거나 보류할 경우, 정치적 논란은 더 확대될 가능성이 있다.
보도 내용에 포함된 핵심 사실
핵심 사실은 다음과 같다. 2026년 1월 월드 리버티가 국가 트러스트 뱅크 설립 신청서를 제출했고, 조나단 굴드 통화감독청장은 2026년 2월 26일 상원 청문회에서 엘리자베스 워런의 비공개 열람 요청을 검토하겠다고 밝혔다. 워런은 신청서의 미삭제 원문을 자신과 공화당 위원장 팀 스콧에게 공유해 달라고 요구했다. 월드 리버티는 트럼프 가족(특히 아들들)과 연관됐으며, 월스트리트저널 보도에 따르면 UAE 국가지도자 측의 고위 인사가 큰 금액을 투자한 것으로 전해진다. 회사 측은 모든 규제상 요구를 충족했다고 주장했다.
시장 영향 및 전문가 분석
전문가 관점에서 이번 사건이 금융시장과 암호화폐 시장에 미칠 영향은 단기적·중기적으로 구분해 볼 수 있다. 단기적으로는 정책 불확실성과 정치적 리스크가 부각되면서 관련 자산(월드 리버티와 직접 관련된 기업의 주가 및 암호화폐 연계 자산)과 암호화폐 시장 전반에 변동성이 확대될 가능성이 있다. 규제 불확실성은 투자자 심리에 민감하게 작용하며, 특히 규제 승인 여부와 공개 절차에 대한 소식에 따라 급락 또는 급등이 발생할 수 있다.
중기적으로는 규제 당국의 결정 방식이 암호화폐 기업들에 대한 제도화(legitimization) 신호로 작용할 수 있다. 만약 트러스트 뱅크 인가가 최종 승인될 경우, 해당 인가는 암호화폐 기업들이 전통 금융 인프라와의 통합을 확대하는 데 긍정적 신호로 작용할 수 있다. 반대로 정치적 논란이나 의회 개입으로 심사 절차가 길어지거나 보류될 경우, 다른 암호화폐 기업들의 인가 절차도 지연될 위험이 있다.
규제·정책 리스크는 투자 결정에 중요한 변수다. 기관투자가와 민간투자자 모두 이번 사례를 통해 연방 규제기관의 독립성, 의회 감시의 범위, 그리고 정치적 이해관계의 영향력을 면밀히 관찰할 필요가 있다.
시사점 및 권고
이번 사안은 여러 이해관계자가 얽힌 복합적 사건이다. 규제 당국은 투명하고 일관된 심사 기준을 유지해야 하며, 의회는 필요한 감시를 하되 절차적 정당성을 확보해야 한다. 투자자들은 규제 동향과 의회 움직임을 주시하고, 포트폴리오 리스크를 분산하는 전략을 검토해야 한다. 업계에서는 트러스트 뱅크 인가가 주는 제도적 기회를 활용하되 규제 준수와 이해충돌 방지에 대한 내부 통제장치를 강화해야 할 것이다.
요약하면, 굴드 통화감독청장은 월드 리버티의 국가 트러스트 뱅크 인가 신청서를 상원의원들이 비공개로 검토할 수 있도록 하는 요청을 고려하겠다고 밝혔고, 이는 정치적 민감성과 규제적 선례를 동시에 품은 사건이다.
