미시간 공공서비스위원회(MPSC)가 DTE 에너지(DTE Energy Co.)의 요청을 승인해 오라클(Oracle)과 오픈AI(OpenAI)가 살린 타운십(Saline Township)에 계획한 대규모 데이터센터에 전력을 공급할 수 있게 되었다.
2025년 12월 18일, 인베스팅닷컴의 보도에 따르면, 위원회는 애너아버(Ann Arbor) 남쪽에 위치할 예정인 총용량 1.4기가와트(1.4 GW) 규모의 시설에 대해 DTE의 전력공급 계획을 신속 승인(expedited approval)했다.
이 데이터센터는 총사업비 약 70억 달러(약 7 billion USD)가 투입되는 프로젝트로, 575에이커(약 232헥타르)의 농지에 건설될 예정이다. 해당 프로젝트는 오라클과 오픈AI가 추진 중인 더 큰 스태게이트(Stargate) 캠퍼스 이니셔티브의 일환이다.
오라클과 오픈AI는 이번 파트너십이 미국 전역에서 8기가와트(>8 GW) 이상의 계획된 설비용량을 포함하며, 향후 3년간 4,500억 달러(> $450 billion) 이상의 투자를 수반한다고 발표했다.
“이 논의는 현재 전국의 모든 주에서 이루어지고 있으며, 오늘 우리 앞에 제출된 계약들은 나라에서 승인된 어떤 계약과 비교해도 동등하거나 더 우수하다.”
— 미시간 공공서비스위원회 의장 댄 스크립스(Dan Scripps)
위원회는 DTE와의 계약서 중 비공개(redacted) 처리된 부분을 모두 검토했으며, 데이터센터와 관련된 비용이 다른 DTE 고객들에게 전가되지 않을 것이라고 확인했다. 이는 미시간 주민들이 우려했던 핵심 사안이었다.
DTE 측은 일관되게 이번 데이터센터 프로젝트와 관련된 지출이 기존 고객들의 전기요금에 영향을 미치지 않을 것이라고 밝혀왔다. 위원회의 확인으로 해당 보증이 공식적으로 재확인되었다.
용어 설명 및 제도적 배경
미시간 공공서비스위원회(Michigan Public Service Commission, MPSC)는 주(州) 차원의 전력·천연가스·수도 등 공공요금과 관련한 규제·감독 기구이다. 위원회는 공익성을 기준으로 요금 변경, 시설 인허가, 전력계획 등을 검토한다.
기가와트(1 GW = 1,000 메가와트)는 전력 공급 능력을 나타내는 단위로, 1.4 GW는 대형 발전소 한 기에 해당하는 수준의 설치용량이다. 데이터센터는 대규모 서버를 설치해 인공지능 모델 운용, 클라우드 서비스, 데이터 저장 등을 수행하는 시설로 전력 소비와 냉각 수요가 매우 크다.
경제적·산업적 영향 분석
이번 승인으로 지역 경제에 미칠 영향은 다층적이다. 단기적으로는 건설 단계에서의 고용 창출, 장비·건자재 구매로 인한 지역 산업 수요 증가, 건설 관련 세수 확대 등이 예상된다. 장기적으로는 데이터센터 운영을 위한 유지·관리 인력, 보안·네트워크 서비스 등 관련 생태계가 지역에 정착할 가능성이 크다. 반면 575에이커에 달하는 농지 전환은 농업 생산 기반 및 토지 이용 변화라는 비용을 수반한다.
전력시장 측면에서는 대규모 전력수요가 지역 전력계통에 부하를 가할 수 있어 송배전망의 보강, 수요관리, 추가 발전설비 또는 장기계약을 통한 전력조달 전략이 필요하다. 위원회가 사업 관련 비용이 일반 고객에게 전가되지 않는다고 확인했지만, 전력계통 운영비용 증가나 피크시간대의 수급압박은 단기적으로 도매시장 가격 상승 압력이 될 수 있다.
한편, 대형 데이터센터 유치가 재생에너지 투자 가속으로 이어질 가능성도 있다. 기업들이 탄소중립 목표를 내세우며 장기 전력계약(PPA) 또는 자체 재생에너지 조달을 추진하면 지역 내 태양광·풍력 개발이 촉진될 수 있다. 이는 전력 공급의 탄소강도 저감과 함께 전력 인프라 투자 확대를 유도한다.
정책적·사회적 리스크
지역사회 관점에서는 전력 공급 안전성, 토지 이용 변경, 수자원 사용, 조경 및 소음 영향, 그리고 지역 인프라(도로·상하수도)에 대한 부담 우려가 존재한다. 규제당국과 사업자는 환경영향평가, 주민 보상 및 지역 혜택 프로그램을 통해 갈등을 완화할 필요가 있다. 또한 대규모 전력계약이 지역 전력요금 안정성에 미치는 영향을 계속 모니터링해야 한다.
국가적 함의
오라클·오픈AI의 파트너십이 미국 전역에서 8 GW 이상의 계획용량과 3년간 4,500억 달러 이상의 투자를 수반한다는 점은 데이터센터 및 AI 연산 수요가 전력 산업 전반에 거대한 구조적 수요를 창출하고 있음을 시사한다. 이는 주별 경쟁을 유도해 전력 인센티브, 세제 혜택, 규제 완화 등을 통한 투자 유치 전략을 촉발할 가능성이 크다.
에너지 업계에서는 이러한 대형 고객의 유입이 전력회사들의 자본지출(CAPEX)을 늘리고, 계통 보강과 신규 발전원 확보를 가속화할 것으로 보고 있다. 단기적으로는 일부 지역 도매전력가격 상승을 초래할 수 있으나, 장기적으로는 재생에너지·저탄소 발전의 투자 확대를 통해 전력믹스의 변화를 앞당길 수 있다.
향후 관전 포인트
주요 관전 포인트는 구체적인 건설 일정과 가동 시점, 송배전망 보강 계획, DTE와 오라클·오픈AI 간 전력공급 계약의 세부 조건(예: 장기 구매계약, PPA 구조), 지역사회와의 합의 내용 등이다. 또한 해당 사업이 다른 주와의 경쟁 속에서 어떤 인센티브와 조건으로 진행되었는지도 향후 유사 프로젝트의 유치 경쟁에 대한 참고자료가 될 것이다.
이번 승인 결정은 AI 전용 대형 연산시설이 전력산업과 지역경제에 미치는 영향을 보여주는 중요한 사례가 되며, 향후 전력시장·지역정책·환경관리 측면에서 계속 주목받을 전망이다.
이 기사는 AI의 지원으로 생성되었으며 편집자의 검토를 거쳤다.
