2025년 5월 29일, 로이터 통신의 보도에 따르면 도널드 트럼프 대통령의 글로벌 관세 전략은 무역 법원의 판결로 인해 느려질 수는 있지만 멈추지는 않을 것이라고 무역 및 법률 전문가들은 말하고 있다.
전문가들은 외국 정부, 기업 및 기타 고객들에게 트럼프 대통령이 관세를 포기하지 않을 것이며, 어떤 형태로든 관세가 재개될 것이라고 조언하고 있다. 현재 국제무역법원의 판결에 대한 긴급 중지가 법에 따라 유지되면서 무역 파트너들에 대한 영향력이 유지될 것이다.
콜럼버스에 위치한 Thompson Hine의 미국-캐나다 무역 전문가인 Dan Ujczo 변호사는 “이것은 단지 시작에 불과하다”며, “트럼프 행정부는 CIT 의견에서 사용된 경계를 포함하여 행정 명령을 재구성하는 등 여러 옵션이 있다”고 설명했다. 맨해튼에 위치한 무역 법원은 트럼프 대통령이 1977년 제정된 IEEPA 법에 따라 관세를 부과하면서 법적 권한을 남용했다고 판결했다.
국제비상경제권법(IEEPA)은 즉시 행동을 취할 수 있다는 장점이 있었으며, 이는 트럼프 대통령이 취임 후 몇 주 만에 행정 명령을 통해 관세를 부과할 수 있도록 하였다. 이는 2018년과 2019년 중국 수입품에 대해 관세를 부과했던 불공정 무역관행 조항(섹션 301)과 철강, 알루미늄, 자동차 관세에 사용된 국가안보 조항(섹션 232)을 포함하여 관세를 부과하기 위한 전통적인 권한 아래에서의 긴 무역 조사 및 공공 의견 수렴을 회피하는 방법이었다.
백악관 무역 고문인 피터 나바로는 기자들에게 “만약 결국 IEEPA가 사용 불가하게 된다면, 행정부는 232 또는 301 조항을 통한 관세 부과를 보증할 수도 있다”며 두 가지 사용하지 않은 무역 당국인 1930년 관세법의 섹션 338과 1974년 무역법의 섹션 122를 사용할 수도 있다고 밝혔다. 나바로는 “우리가 패소한다 하더라도 다른 방법으로 이것을 할 것이라고 볼 수 있다”고 말했다.
섹션 122는 150일 동안 수입을 제한하기 위해 15% 관세를 부과할 수 있게 하며, 150일 이후에는 의회의 연장이 필요하지만 달러의 significant depreciation(심각한 가치 저하)를 방지할 수 있다. 이 규정은 리처드 M. 닉슨 대통령이 IEEPA 전임법인 1917년 교역적국법에 의거하여 1971년에 10% 글로벌 관세를 부과한 결과로 마련된 것이며, 일부 법률 전문가들은 닉슨의 관세를 IEEPA를 통해 트럼프 대통령의 관세를 지원하기 위한 잠재적 병행 사례로 보고 있다.
나바로는 블룸버그 TV와의 인터뷰에서 “IEEPA와 관련해서 우리는 매우 강력한 케이스를 가지고 있지만 법원이 만약 우리가 이긴다면 다른 일을 할 뿐이라고 말했다. 그래서 실제로는 변한 것이 아무것도 없다”고 전했다. 트럼프 대통령이 4월 2일 글로벌 “자유의 날”에 10~50% 관세를 발표하기 전에 일부 전문가는 트럼프 대통령이 85년 된 섹션 338을 그것들을 뒷받침하기 위해 사용할 것이라고 예상했다. 반트레이드 차별 규칙(anti-discrimination statute)은 위협을 받았으나 사용된 적이 없으며 1940년대 이후 공식 기록에서는 사라졌다.
Ujczo는 트럼프 대통령이 더 많은 관세 권한을 위해 의회에 돌아갈 수도 있다고 말했다. 이러한 권한은 관세를 법적으로 더욱 지속 가능하게 만들 수 있다며 “이 의견을 축하하는 사람들에게 이것은 ‘신중히 바라는 것이 좋다’라는 사례일 수도 있다”고 말했다.
트럼프 대통령의 첫 임기 동안 무역 고문을 지낸 Akin Gump 법률 회사의 파트너 켈리 앤 쇼는 CIT와 다른 IEEPA 사건들의 결과에 상관없이 트럼프가 관세 전략을 포기하지 않을 것이라고 말했다. “저는 행정부가 매우 유사하거나 경우에 따라 동일한 조치를 정당화할 수 있는 여전히 많은 권한이 있다고 생각한다”며 “따라서 제가 회사나 고객, 정부에 이야기할 때 가장 안전한 것은 이들 관세가 동일할 정도로 존재할 것이라고 보는 것이다”라고 언급했다.
