워싱턴 소재 소식통에 따르면 민주당 상원의원 에드 마키(Ed Markey)는 금요일 TikTok의 중국 소유주 바이트댄스(ByteDance)가 목요일에 최종 합의한 거래에 대해 의회가 조사해야 한다고 주장했다. 이 합의는 미국 데이터의 보안을 확보하기 위한 방식으로 다수 지분을 미국 측이 소유하는 합작법인 설립을 골자로 하며, 그 목적은 TikTok에 대한 미국 내 금지(ban)를 피하는 것이다.
2026년 1월 23일, 로이터 통신의 보도에 따르면, 마키 의원은 이 합의가 핵심적인 여러 질문을 남긴다고 지적했다. 그는 특히 합의 내용의 구체성과 투명성 부족을 문제 삼으면서, 백악관이 이 협정에 관해 사실상 아무런 세부 정보를 제공하지 않았다고 말했다. 이 발언은 미국의 국가안보 우려와 데이터 관리 방식에 대한 의회 차원의 추가 검토를 요구하는 맥락에서 나왔다.
“백악관은 이 합의에 대해 알고리즘이 실제로 중국의 영향에서 완전히 자유로운지 여부를 포함하여 사실상 아무런 세부사항도 제공하지 않았다. 이러한 불투명성은 심각하다”
마키 의원은 이어서 “의회는 이 거래를 조사하고, 투명성을 요구하며, 어떠한 합의도 국가안보를 실제로 보호하면서 TikTok을 온라인에 유지하는지를 확인해야 한다”고 강조했다.
배경 설명 — TikTok·바이트댄스·합작법인 의미
TikTok은 짧은 동영상 공유 서비스를 제공하는 소셜미디어 플랫폼으로 전 세계적으로 큰 이용자 기반을 보유하고 있다. 바이트댄스(ByteDance)는 중국에 본사를 둔 이 회사의 모기업이다. 여기서 말하는 다수의 미국 소유 합작법인(majority American-owned joint venture)은 통상적으로 경영권과 의사결정권이 미국 측 투자자나 경영진에게 넘어가고, 데이터 보관 및 접근 통제 등 핵심 운영 체계가 미국 내에서 관리되도록 설계된 구조를 의미한다. 그러나 핵심 기술인 추천 알고리즘(algorithm)이 어디까지 독립적으로 운영되는지, 데이터 접근 권한과 감독 체계가 구체적으로 어떻게 설정되는지는 이번 공개된 발표에서 명확히 드러나지 않았다.
의회의 조사 필요성 및 절차
마키 의원의 요구는 의회가 청문회(congressional hearings), 서면 질의, 증인 소환(subpoena)을 통해 상세 문서와 협상 과정 관련 정보를 확보해야 한다는 취지다. 이런 절차는 미국 의회가 국가안보 관련 위험을 평가하고, 법률적·정책적 대응을 검토하는 표준적인 방법이다. 특히 국토안보위원회(Homeland Security Committee)나 정보위원회(Intelligence Committee)가 관련 내용을 심도 있게 다룰 가능성이 크다.
알고리즘과 데이터 접근성에 대한 기술적 쟁점
전문가들은 추천 알고리즘이 단순한 코드 이상의 의미를 가지며, 알고리즘에 내재된 훈련 데이터, 업데이트 방식, 원격 접근 권한이 모두 국가안보와 프라이버시 문제로 연결될 수 있다고 설명한다. 1 예를 들어, 특정 국가에서의 원격 명령 또는 데이터 분석을 통해 민감한 정보가 노출될 가능성이나, 알고리즘의 추천 흐름이 여론 형성에 미치는 영향 등이 문제시될 수 있다. 이번 합의가 알고리즘의 소스코드 접근권, 업데이트 권한, 비상시 차단 메커니즘 등을 어떻게 규정했는지는 공개된 정보로는 확인되지 않는다.
정책적·경제적 영향 분석
이번 거래와 이에 대한 의회의 조사 요청은 단기적으로는 규제 불확실성을 증가시키며, 이는 광고주와 투자자 심리에 영향을 줄 수 있다. TikTok은 미국 내 광고 시장에서 중요한 플랫폼으로 자리 잡았기 때문에, 광고 매출 변동과 이용자 이탈 가능성이 기업 실적과 디지털 광고 산업에 파급 효과를 미칠 수 있다. 또한, 합의 내용이 실제 기술적 독립성을 담보하지 못할 경우, 의회는 추가적인 법적 제한이나 규제(예: 미국 내 데이터 저장·접근에 대한 엄격한 표준)를 도입할 가능성이 있다. 반대로 합의가 충분한 투명성과 기술적 통제권을 보장하면, TikTok의 미국 내 영업 지속성이 확보되며 광고·콘텐츠 생태계의 안정성은 회복될 수 있다.
시장 반응과 중장기적 전망
금융시장에서는 규제 리스크가 해소될 가능성과 지속될 가능성 모두를 반영해 신중히 반응할 것이다. 만약 의회 조사가 빠르게 마무리되어 합의의 투명성이 입증된다면 관련 주식과 광고 관련 기업들의 주가에는 긍정적 요인으로 작용할 수 있다. 반면, 추가 규제나 완전한 금지 가능성이 재부각된다면 기술주 및 광고 의존도가 높은 기업에 부정적 영향을 줄 수 있다. 중장기적으로는 미국 내 데이터 보호 규범 강화, 외국계 기술기업에 대한 보안 심사 강화, 그리고 글로벌 플랫폼의 거버넌스(governance) 기준 마련 흐름이 가속화될 전망이다.
향후 전망과 의회 역할
의회는 이번 합의의 법적·기술적 문서를 요구하고, 필요시 수정·보완을 조건으로 승인 여부를 따질 수 있다. 또한, 의회 차원의 입법(예: 외국계 플랫폼에 대한 데이터 주권 규정)으로 이어질 가능성도 존재한다. 마키 의원의 발언은 단순한 정치적 경고를 넘어서 의회가 실질적 검증 절차를 요구할 것임을 시사한다. 이는 향후 미국 내 플랫폼 규제의 방향과 국제 기술기업의 운영 방식에 중요한 선례가 될 수 있다.
주요 핵심 요약: 마키 의원은 합의의 불투명성을 이유로 의회의 조사를 요구하고 있으며, 합의가 국가안보를 진정으로 보호하는지 확인할 필요가 있다고 강조했다. 백악관의 공개된 정보 부재는 추가적인 의회 검토와 기술적·법적 검증을 촉발할 가능성이 크다.
