러시아, 방위 역량 강화 위해 전자제품 신규 세금 도입 추진

모스크바 — 러시아가 주로 수입·소비용 전자제품을 대상으로 하는 신규 전자제품 세금 도입을 추진하고 있다. 향후 3년 동안 약 $27억(미화 기준)의 세수는 국내 전자산업, 특히 방위 부문을 포함한 산업 지원에 배정될 예정이다다.

2025년 11월 18일, 로이터 보도에 따르면, 서방의 제재 이후 서구권 반도체와 핵심 하드웨어에 대한 접근이 차단되면서 러시아 국내 생산업체들은 드론 및 첨단 무기 생산에 필요한 하드웨어 수요를 충족하는 데 어려움을 겪고 있다다.

또한 현대적 전자 하드웨어 부족은 미국, 중국 등과의 경쟁에서 뒤처지지 않기 위한 러시아의 인공지능(AI) 개발 노력에도 장애 요인으로 작용하고 있다. AI는 막대한 연산 자원을 필요로 하며, 이는 곧 고성능 칩과 서버급 장비에 대한 안정적 공급이 관건임을 의미한다다.

주목

HIKES IN VAT, TAXES ON SMALL BUSINESSES

신규 전자세와 병행되는 재정 조정

이번 신규 세금은 2026년에 계획된 부가가치세(VAT) 인상과 소규모 사업자 대상 증세 등 다른 조치들 위에 추가되는 것이다. 이는 군비 지출 확대와 에너지 수입 감소로 인한 국가 예산 균형 필요성에 대응하기 위한 포괄적 재정 패키지의 일환이다다.

정부가 추진하는 전자제품 세금은 2026년 9월 시행될 예정이다. 다만 과세 대상 품목의 구체적 목록은 아직 최종 확정되지 않았으며, 공식 발표도 이루어지지 않았다다.

알렉세이 사자노프 러시아 재무부 차관은 “전자 산업은 전략적 부문이며, 수입대체가 국가의 방위 역량을 보장하기 위해서도 매우 중요하다는 점을 이해할 필요가 있다”고 말했다다.

사자노프 차관은 이어 “첨단 제품 접근을 제한하는 현재의 대외적 제약 속에서, 수입대체는 국가가 수행해야 할 핵심 과제가 된다”고 강조했다. 해당 발언은 예산안 심의 과정에서 의회 의원들을 대상으로 이루어졌다다.

정부는 우선 수입 스마트폰과 노트북을 과세 대상으로 삼고, 이후에는 이들 제품의 수입 부품으로 과세 범위를 확대할 계획이다. 정부 관계자들은 앞서 세수가 국내 생산업체 지원을 전담하는 특별 기금으로 배분될 것이라고 밝힌 바 있다다.

주목

환율 참고: $1 = 80.95 루블^{(보도 시점 환율)}다.

핵심 포인트 요약

• 과세 대상: 주로 수입·소비용 전자제품(초기에는 스마트폰·노트북, 이후 수입 부품 포함)
• 세수 규모: 향후 3년간 $27억을 국내 전자산업·방위 부문 지원에 배정
• 시행 시점: 2026년 9월
• 관련 재정 조치: 부가가치세(VAT) 인상, 소규모 사업자 대상 증세가 2026년에 병행 추진
• 배경: 서방 제재로 인한 하드웨어 접근 제한, 에너지 수입 감소 및 군비 지출 확대다.

용어 설명: 한국 독자를 위한 배경 이해

부가가치세(VAT)란 재화와 용역이 생산·유통되는 각 단계에서 새로 창출된 가치에 부과되는 간접세를 뜻한다. 소비자가 최종 부담하지만, 사업자가 세금을 납부하고 환급받는 구조다. VAT 인상은 단기적으로 물가에 상방 압력을 줄 수 있으며, 소비 위축과 기업 비용 증가를 동반할 수 있다다.

수입대체(Import Substitution)는 해외에서 들여오던 핵심 부품·제품을 국내 생산으로 대체해 공급망 자립과 전략산업 보안을 강화하려는 정책 방향이다. 특히 방위 산업이나 첨단 제조에서 안보 리스크를 낮추는 수단으로 주목받는다다.

AI와 컴퓨팅 자원: 인공지능 모델의 학습·추론에는 고성능 GPU와 데이터센터급 서버가 필요하다. 이들 장비는 상당수 해외 공급망에 의존해 왔으며, 공급 제약은 AI 경쟁력을 제약하는 핵심 요인이 된다다.

정책 맥락과 함의: 예산 균형과 산업 전략의 교차점

로이터 보도 내용에 따르면, 러시아 정부는 고군비 지출과 감소하는 에너지 수입이라는 재정 환경 속에서 세입 기반 확대와 전략 산업 육성이라는 두 목표를 병행 추진하고 있다. 전자제품에 대한 신규 과세는 단기적으로 세수를 확보하는 동시에, 해당 세수를 국산 전자산업에 재투자하여 방위·AI 등 전략 분야의 병목을 완화하려는 설계로 읽힌다다.

과세의 초기 표적이 수입 스마트폰·노트북인 점은, 수요 기반이 큰 범용 제품군에서 안정적 세수를 먼저 확보하고, 이어 부품 단계로 확장해 공급망 전반에 정책 신호를 보내겠다는 의도로 해석된다. 다만 구체 품목 리스트가 미확정인 만큼, 실제 적용 범위와 세율 구조는 발표 이후 달라질 수 있다다.

동시에 예고된 VAT 인상과 소규모 사업자 증세는 광범위한 경제 주체에 비용 전가를 수반할 수 있다. 이는 소비 둔화와 중소기업의 비용 부담으로 이어질 위험이 있지만, 정부가 제시한 방향성은 고정성 지출 증가(군비 등)에 대응하는 재정 건전성 유지에 맞춰져 있다다.

산업·시장 관전 포인트

• 방위산업 연계: 세수의 방위 부문 포함 재배정은 드론·첨단 무기 제조에 필요한 전자부품 내재화를 촉진할 수 있다. 수입대체가 진전될 경우, 중간재·부품 단계의 국내 생태계 형성이 과제로 부상한다다.

• AI 경쟁력: 현대적 하드웨어 부족이 AI 개발의 병목으로 지목된 만큼, 전자산업 투자 확대는 컴퓨팅 인프라의 확보 가능성을 넓히는 신호다. 다만 공급망 제약이 지속될 경우, 소프트웨어·알고리즘 최적화와 같은 대안적 접근의 중요성도 함께 커질 수 있다다.

• 소비자 영향: 수입 전자에 대한 신규 과세는 가격 전가 가능성을 내포한다. 특히 스마트폰·노트북은 수요 탄력성이 비교적 낮은 품목군으로, 단기적 가격 상승 압력이 소비 패턴에 영향을 줄 수 있다다.

향후 일정과 불확실성

2026년 9월 시행까지는 시간이 남아 있다. 그 기간 동안 과세 품목 리스트와 세부 설계가 순차 공개될 것으로 예상되며, 산업계 의견 수렴이나 의회 심의 과정에 따라 세부 사항이 조정될 수 있다. 로이터가 전한 바와 같이, 현 단계에서 확정된 품목 목록은 없다는 점이 주요 변수다다.

아울러 $27억 세수의 배분 메커니즘(특별 기금의 운용 방식, 지원 대상 선정 원칙 등)은 향후 정책 집행의 효율성을 좌우할 것이다. 명확한 기준과 집행 투명성이 확보된다면, 국내 전자 생태계 강화라는 정책 목표 달성 가능성이 높아질 수 있다다.